０５２３－87591850
为国家电子工业和资源节约作出贡献
应急预案编号：
泰兴市永志电子器件有限公司
突发环境事件应急预案
编制单位 江苏康泽环境科技有限公司
版本号 第二版
实施日期 2019年 月
突发环境事件应急预案发布批准书
为了更好的贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》，预防突发性环境事件的发生，确保能在事故发生后迅速、有效的控制处理，避免对周边环境造成影响。本着“预防为主、防救结合，统一指挥、分工负责”的原则，根据《江苏省突发环境事件应急预案编制导则》的要求，结合泰兴市永志电子器件有限公司实际情况，制定了《泰兴市永志电子器件有限公司突发环境事件应急预案》并附《泰兴市永志电子器件有限公司突发环境事件风险评估报告》。
该预案经公司环保领导组会议讨论通过，并根据专家审查会评审意见进行了修改完善，现予颁布。请各部门认真学习，深入领会，切实贯彻执行。
批准人：
日期：
目 录
1 总则................................................................................................................... 1
1.1 编制目的........................................................................................................... 1
1.2 编制依据........................................................................................................... 1
1.3 适用范围........................................................................................................... 4
1.4 应急预案体系..................................................................................................... 6
1.5 工作原则............................................................................................................. 6
2 基本情况................................................................................................................ 8
2.1 企业基本情况..................................................................................................... 8
2.2 环境风险源基本情况......................................................................................... 10
2.3 周边环境状况及环境保护目标........................................................................... 25
3 环境风险源与环境风险评价................................................................................. 32
3.1 环境风险源识别............................................................................................... 32
3.2 突发环境事件情景分析..................................................................................... 33
3.3 最大可信事故................................................................................................. 33
3.4 可能发生的事件的后果和波及范围................................................................... 34
4 组织机构及职责.................................................................................................. 39
4.1 组织体系......................................................................................................... 39
4.2 组织机构组成及职责......................................................................................... 40
4.3 人员替补规定................................................................................................... 44
4.4 外部应急与救援力量......................................................................................... 44
5 预防与预警......................................................................................................... 46
5.1环境风险源监控................................................................................................. 46
5.2 预警行动........................................................................................................... 51
5.3 报警、通讯联络方式......................................................................................... 54
6 信息报告与通报................................................................................................... 56
6.1内部报告........................................................................................................... 56
6.2信息上报........................................................................................................... 56
6.3 信息通报......................................................................................................... 58
7 应急响应与措施.................................................................................................. 59
7.1分级响应机制................................................................................................... 59
7.2 启动条件......................................................................................................... 60
7.3 应急准备......................................................................................................... 60
7.4 应急措施......................................................................................................... 60
7.5 应急监测......................................................................................................... 71
7.6 应急终止......................................................................................................... 74
7.7 应急终止后的行动........................................................................................... 75
7.8 与上级突发环境事件应急预案的衔接................................................................. 76
8 后期处置........................................................................................................... 78
8.1 善后处理......................................................................................................... 78
8.2 事故责任调查及污染危害评估报告..................................................................... 78
8.3 保险............................................................................................................... 79
9 应急培训和演练................................................................................................. 80
9.1 应急培训....................................................................................................... 80
9.2 演练............................................................................................................... 82
10 奖惩................................................................................................................. 84
10.1 奖励.............................................................................................................. 84
10.2 处罚............................................................................................................... 84
11 保障措施.......................................................................................................... 85
11.1 经费保障....................................................................................................... 85
11.2 应急物资装备保障....................................................................................... 85
11.3 应急队伍保障............................................................................................... 86
11.4 通信与信息保障........................................................................................... 86
11.5 应急技术保障............................................................................................... 86
11.6 其他保障....................................................................................................... 86
12 预案的评审、备案、发布和更新..................................................................... 88
12.1 预案评审....................................................................................................... 88
12.2 更新计划与及时备案................................................................................... .... 88
13 预案发布........................................................................................................... 88
14 附则.................................................................................................................. 89
1 总则
1.1 编制目的
为进一步加强泰兴市永志电子器件有限公司厂区环境安全管理，提高厂区突发环境事件的应对和处置能力，最大限度降低因火灾、爆炸及其他意外的突发或非突发事件导致的危险物品或危险组分泄露到空气、土壤或水体中而产生的对人体健康和环境的危害，增加企业预警、现场应急处置能力，规定不同情景下应急处置人员的职责、分工，明确预警和处置措施，最大限度地减轻环境污染和生态破坏，特编制本预案。
1.2 编制依据
1.2.1 有关法律法规和标准
(1)《中华人民共和国环境保护法》（国家主席令第9号，2014年4月24日修订）；
(2)《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号，2007年8月30日）；
(3)《中华人民共和国安全生产法》（2014年12月1日起施行）；
(4)《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号，2009年5月1日起施行）；
（5）《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年12月29日修订并施行）；
（6）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月26日修订并施行）；
（7）《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月27日，2018年1月1日起施行）；
(8)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016年11月7日修正） ；
(9)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018年12月29日修订并施行）；(10)《突发环境事件应急管理办法》（2015年，环境保护部令第34号）
(11)《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）；
(12) 《危险化学品目录》(国家安全生产监督管理局公告2015第5号，2015年5月1日起施行)；
(13) 《国家危险废物名录》（环保部令第39号，2016年8月1日起施行）；
(14) 《关于印发<高危行业重特大事故应急救援体系建设基本要求及条件导则>等两个导则文件的通知》；江苏省安全生产监督管理局，苏安监[2006]95号；
(15) 《国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知》（国办函[2014]119号）；
(16) 《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号，2015年1月8日）；
(17) 关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）》的通知（环办应急[2018]8号）；
(18) 关于发布国家环境保护标准《企业突发环境事件风险分级方法》的公告（环境保护部公告 2018年 第14号）；
(19) 《省政府办公厅关于印发江苏省突发环境事件应急预案的通知》(苏政办发[2014]29号，2014年4月4日)；
(20) 《江苏省突发环境事件报告和调查处理办法》（苏环规[2014]8号）（苏环规〔2014〕3号）；
(21)《关于企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理有关事项的通知》（苏环办[2015]224号）；
(22)《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号，2011.5.1）；
(23) 关于印发《化学品环境风险防控“十二五”规划》（环发[2013]20号）；
(24)《关于印发江苏省企业环境安全隐患排查治理及重点环境风险企业环境安全达标建设工作方案的通知》（苏环办[2017]74号）；
(25)《泰州市政府关于加强应急管理工作的意见》（泰政发[2007]91号，2007.4.12）；
(26)《关于印发泰州市突发公共事件应急通信保障预案的通知》 （泰政办发[2013]197号，2013.11.27）
1.2.2 技术标准、规范及相关资料
（1）《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018，2018年3月1日实施）；
（2）《危险化学品重大危险源辨识》（GB 18218-2009）；
（3）《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ 589—2010）
（4）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）；
（5）《重点监管的危险化学品名录》（2013年完整版）；
（6）《重点监管危险化工工艺目录》（2013年完整版）；
（7）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）；
（8）《危险化学品目录》（2015版）；
（9）《国家危险废物名录》（2016版）；
（10）《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2015）；
（11）《储罐区防火堤设计规范》（GB50351-2014）；
（12）《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》（GB20592-2006）；
（13）《重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》（国家安全生产监督管理总局，2011年7月1日）；
（14）《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）；
（15）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；
（16）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；
（17）《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T31962-2015)；
（18）《江苏省固体废物污染环境防治条例》（2009年9月）；
（19）《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2001（2013修订））；
（20）《危险废物收集 储存 运输技术规范》（HJ2025-2012）；
（21）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及修改单。
1.2.3 基础资料
（1）《泰兴市光电器件厂半导体集成电路塑封引线框架项目环境影响申报表》，2000年9月；
（2）《泰兴市光电器件厂集成电路引线框架项目环境影响报告表》，2000年11月，南京环科所；
（3）《泰兴市光电器件厂集成电路引线框架项目环境保护竣工验收申请表》， 2001年4月、泰兴市环境监测站；
（4）《泰兴市光电器件厂限期改正环境整治工作验收监测报告》，2007年11月23日、泰兴市环境监测站；
（5）《泰兴市光电器件有限公司环境改正整治工作委托监测报告》，2008年8月12日、泰兴市环境监测站；
（6）《泰兴市光电器件有限公司集成电路引线框架项目环境影响申报（登记）表》2011年3月6日；
（7）《泰兴市永志电子器件有限公司环保违法违规建设项目自查评估报告》，2016年；
（8）泰兴市永志电子器件有限公司提供的其他资料。
1.3 适用范围
1.3.1 适用范围
本预案适用范围为本公司区域内一旦发生或可能发生的突发事件，导致水、气、土壤污染以及生态破坏等环境事件时的应急处理。
突发环境事件具体包括以下类型和情况：
（1）人为或不可抗力造成的废气、废水、固废（包括危险废物）、危险化学品、有毒化学品等环境污染破坏事件；
（2）因遭受自然灾害而造成的可能危及人体健康的环境污染事件；
（3）其他突发性环境污染事件。
1.3.2 突发环境事件类型及级别判定依据
依据《国家突发环境事件应急预案》、《泰州市突发环境事件应急预案》，按照公司突发环境事件严重性和紧急程度，依据其可能造成的危害程度，波及范围、影响大小，视人员及财产损失的情况，将突发环境事件由低到高的划分为重大环境事故（Ⅰ级），较大环境事故（Ⅱ级）和一般环境事故（Ⅲ级）三个级别。
Ⅲ级 一般事件
事件微小，范围控制在仓库或生产车间，无扩大征兆，未造成人员伤害，生产运行未受影响，并且可以通过本部门操作岗位的应急处置，迅速有效地控制和消除的危险事故。
①镀槽发生破损，镀槽液发生泄露，氰化钾、氰化银、硫酸镍、氯化镍等有毒化学品发生泄漏及由此引起火灾、爆炸、中毒或其他事故，以及由火灾引起的次生、衍生事件影响范围可控制在车间范围内；
②由于污水处理设施发生故障或暴雨使污水站超水位，电镀污水未经处理达标外流，影响范围可控制在污水处理站范围内；
③废气处理系统发生故障，硫酸雾、氰化氢超标排放，引起中毒、火灾等事故，影响范围可控制在车间范围内；
④对周边人民群众生产、生活基本没有影响；
⑤无需对风险源周边的现场生产人员进行预警与疏散。
Ⅱ级 较大事件
需企业各部门统一调度处置，但能在企业控制内消除的污染及相应事故。
①镀槽发生破损，镀槽液发生泄露，氰化钾、氰化银、硫酸镍、氯化镍等有毒化学品发生泄漏及由此引起火灾、爆炸、中毒或其他事故，以及由火灾引起的次生、衍生事件影响超出车间范围，但是在企业控制范围内；
②由于污水处理设施发生故障或暴雨使污水站超水位，电镀污水未经处理达标外流，影响超出污水处理站范围，但是在企业控制范围内；
③废气处理系统发生故障，硫酸雾、氰化氢超标排放，引起中毒、火灾等事故，影响超出车间范围，但是在企业控制范围内；
④突发环境事件产生的事故废水和消防废水流入雨水管网，通过雨水切断阀控制，可将废水引入事故池；
⑤突发环境事件对周边人民群众生产、生活影响较小；
⑥突发环境事件仅需疏散风险源周边的现场生产人员。
Ⅰ级 重大事件
污染超出企业范围，影响事故现场之外的周围地区，需动员全员应急队，甚至请求外部救援，并报告园区管委会、园区环保局或政府等相关部门。
①镀槽发生破损，镀槽液发生泄露，氰化钾、氰化银、硫酸镍、氯化镍等有毒化学品发生泄漏及由此引起火灾、爆炸、中毒或其他事故，以及由火灾引起的次生、衍生事件影响超出企业范围，影响周边环境；
②由于污水处理设施发生故障或暴雨使污水站超水位，电镀污水未经处理达标大量外流，影响超出企业范围，影响周边环境；
③废气处理系统发生故障，硫酸雾、氰化氢超标排放，引起中毒、火灾等事故，影响超出企业范围，影响周边环境；
④突发环境事件产生的事故废水和消防废水进入园区雨水管网，直接排入地表水体，企业不可控；
⑤突发环境事件对周边人民群众生产、生活产生影响，企业不可控；
⑥突发环境事件需要对公司及周边人员进行预警与疏散。
1.4 应急预案体系
应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案构成。
（1）综合应急预案
综合环境应急预案是针对环境风险种类较多、可能发生多种类型突发事件制定的应急预案，包括应急组织机构及职责、预案体系及响应程序、事件预防及应急保障、应急培训及预案演练等内容。
（2）专项应急预案
专项环境应急预案是针对存在的重大危险源和可能发生的突发事件类型制定的应急预案，主要内容包括危险性分析、可能发生的事件特征、主要污染物种类、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。
（3）现场处置方案
现场处置预案是针对危险性较大的重点岗位或物质制定的应急预案，包括危险性分析、可能发生的事件特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。
根据本公司的实际情况，本次应急预案针对各类可能发生的事故和所有危险源制订综合应急预案和现场处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。
泰兴市永志电子器件有限公司应急预案体系由公司根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门要求，针对公司的实际情况制定公司突发环境污染事故应急预案。对应急机构职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调方面预先做具体安排。充分利用社会应急资源，与园区、地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。同时根据实际需要和情势变化，适时修订应急预案。应急预案的制定、修订程序根据相关部门规定执行。
本公司突发环境事件应急预案是泰兴经济开发区突发环境事件应急预案的下级预案，当突发环境事件级别较低时，启动本公司突发环境事件应急预案；当发生重大环境事件时，及时上报开发区管委会，由政府部门同时启动《泰兴经济开发区突发环境事件应急预案》。
泰兴经济开发区管委会等相关部门介入后，企业应该将环境应急指挥权的移交给政府部门。企业内部配合处置、参与应急救援。
本公司突发环境事件应急预案与公司其它应急预案为并列关系，当厂区同时发生突发环境事件和其它事件时，同时启动突发环境事件应急预案和其它应急预案。
1.5 工作原则
本公司应急工作的总体原则应体现：
（1）坚持以人为本、预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护员工生命财产安全。
（2）坚持统一领导、通力合作。接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。
（3）分类管理、减少危害。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响适应。
（4）依法规范，加强管理。依据国家法律法规，在应急工作中，本着对国家、社会、员工和公众高度负责的态度，加强应急管理，使应急工作规范化、制度化、法制化。
（5）整合资源、协同应对。积极配合当地政府及上级部门建立和完善区域应急中心，整合企业现有应急资源实行区域联防制度，充分利用社会应急资源，实现组织、资源、信息的有机整合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。
（6）依靠科技，提高素质。积极开展预案演练，加强宣传、教育、培训工作，提高员工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。利用现有的监视、监测、预警、预防和应急处置等技术装备，充分发挥专业人员的作用，提高处置突发事件的科技含量和指挥水平，避免发生次生、衍生事故。
（7）应急工作与岗位职责相结合。在公司突发事件领导小组的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、单位管理为主的应急管理体系，实行领导责任制，充分发挥各单位、各专业应急指挥机构的作用。突发环境事件应急救援行动由应急救援指挥部统一组织指挥，各专业救援小组无权指挥其他队伍，也无权越级指挥，各专业救援小组参战人员对本队伍负责，各救援小组指挥对总指挥负责。
2 基本情况
2.1 企业基本情况
泰兴市永志电子器件有限公司位于滨江镇三联村，前身为泰兴市光电器件厂，创建于1993年4月，主要从事集成电路引线框架的生产制造。2000年9月，企业填报了《半导体集成电路塑封引线框架项目环境影响申报表》，并于2000年11月取得泰兴市和泰州市环境保护局的意见；2000年11月委托南京环科所编制完成了《集成电路引线框架项目环境影响报告表》，并于2000年12月取得泰兴市和泰州市环保局对报告表的批复，2001年4月通过建设项目环境保护竣工验收。2001年～2008年期间，企业进行两次整改，按照泰环限改字[2007]37号通知的要求，企业以验代评，委托泰兴市环境监测站进行专项整治验收监测工作，于2007年11月23日编制完成了《泰兴市光电器件厂限期改正环境整治工作验收监测报告》、2008年8月12日编制完成了《泰兴市光电器件有限公司环境改正整治工作委托监测报告》。2011年3月6日企业进行集成电路引线框架项目环境影响申报（登记），企业名称变更、生产规模没有发生变化，并于2011年3月22日、2011年3月23日分别取得泰兴市环境保护局经济开发区分局和泰兴市环境保护局的审批意见。企业于2016年编制了《泰兴市永志电子器件有限公司环保违法违规建设项目自查评估报告》，其中年产集成电路引线框架20亿只和高密度大引线框架20亿只电镀生产流水线由6条增加为10条，泰兴市生态环境局对《泰兴市永志电子器件有限公司环保违法违规建设项目自查评估报告》进行技术审查， 2017年10月26日发布《泰兴市环保局关于环保违法违规建设项目登记信息的公示》。
由于国内市场对产品的需求，产能已经不能满足需求，泰兴市永志电子器件有限公司擅自新增1条年产5亿只集成电路引线框架全自动镀铜清洗生产线，未依法报批环境影响评价文件。因此，2018年9月4日，泰州市环境保护局依法对其进行行政处罚（决定书泰环罚字（2018）2-150号），责令公司立即停止该生产线的生产 。
泰兴市永志电子器件有限公司于2018年对一条全自动镀铜清洗生产线项目进行备案（项目代码：2018-321283-39-03-648759），委托南京国环科技股份有限公司于2018年10月编制完成了《泰兴市永志电子器件有限公司一条全自动镀铜清洗生产线项目环境影响报告书》。
目前全厂年产集成电路引线框架的生产能力达25亿只，高密度大引线框架的生产能力20亿只。所有的车间、仓库等构筑物已建设完全，各车间的生产线已安装完成，各项三废处理措施、雨污分流管网、应急措施等辅助工程已建设完成。
本次应急预案为泰兴市永志电子器件有限公司第二版应急预案，第一版应急预案2016年发布，至今已三年，且企业新增一条镀铜清洗线，故泰兴市永志电子器件有限公司对应急预案进行修订。
表2.1-1 企业基本情况
|
单位名称 |
泰兴市永志电子器件有限公司 |
||
|
单位地址 |
泰兴市滨江镇三联村 |
||
|
经纬度 |
N32o13′，E119o 99′ |
||
|
企业性质 |
股份有限公司 |
法人代表 |
熊志 |
|
公司联系人 |
熊志 |
联系电话 |
87591290 |
|
职工人数 |
316人 |
主要产品 |
集成电路引线框架， |
|
生产规模 |
45亿只 |
所属行业 |
C3562电子工业专用设备制造 |
|
主要原料 |
铜带、膜、工业硫酸、氢氧化钠、氰化钾、氰化银、盐酸、氯化铝、硫酸镍、氯化镍等 |
占地面积 |
18000m2 |
表2.1-2 企业建构物一览表
|
序号 |
建设名称 |
设计能力 |
备注 |
|
主体工程 |
电镀生产车间1# |
包括2条全自动贴膜镀镍线、4条镀银生产线、3条镀铜生产线、1条镀镍生产线。年产集成电路引线框架20亿只和高密度大引线框架20亿只 |
|
|
电镀生产车间2# |
1条全自动镀铜线，年产集成电路引线框架5亿只 |
原半成品仓库闲置区域 |
|
|
公用工程 |
给水 |
依托城市自来水管网 |
生活生产用水 |
|
排水 |
生产废水处理达标后部分回用，部分排入三联中沟；生活污水经处理达标后排入三联中沟 |
4057.05 m3/a |
|
|
空压系统 |
空压机为红五环牌，型号为LGV37A（直联） |
— |
|
|
供电 |
依托城市电网（项目最近的变电所为洋思变电所35KV） |
380V/220V |
|
|
储运系统 |
原料仓库 |
建筑面积600m2 |
— |
|
危化品仓库 |
建筑面积48m2 |
部分闲置区域为全自动镀铜生产线 |
|
|
半成品仓库 |
建筑面积400m2 |
— |
|
|
成品仓库 |
建筑面积330m2 |
— |
|
|
危废暂存点 |
建筑面积20m2 |
— |
|
|
环保工程 |
废水处理 |
生产废水经污水处理设施处理后部分回用，部分排入三联中沟；生活污水经地埋式生活污水处理设施处理达标后排入三联中沟 |
— |
|
废气处理 |
酸雾吸收碱喷淋塔 |
处理风量26000 m3/h |
|
|
噪声处理 |
减振、构筑物隔声、距离衰减、隔声门窗 |
— |
|
|
固废处理 |
固废全部妥善处置、零排放 |
— |
2.2 环境风险源基本情况
2.2.1 产品生产情况
泰兴市永志电子器件有限公司产品情况见下表。
表2.2-1 产品情况一览表
|
序号 |
工程名称 |
产品名称 |
设计能力（亿只/年） |
年运行时数（h） |
|
1 |
电镀生产车间1# |
半导体分立器件引线框架 |
20 |
7200 |
|
高密度大引线框架 |
20 |
|||
|
2 |
电镀生产车间2# |
半导体分立器件引线框架 |
5 |
2.2.2 主要原辅材料情况
主要原辅材料消耗情况见下表。
表2.2-3 主要原辅材料消耗情况表
|
序号 |
名称 |
规格/纯度 |
数量t |
最大储存量t |
存储方式 |
存储地点 |
备注 |
|
1 |
铜带 |
99.9% |
7000 |
3000 |
— |
原材料仓库 |
生产用原料 |
|
2 |
膜 |
— |
2.4 （10万米） |
1.2 （5万米） |
— |
辅助材料库 |
生产用原料 |
|
3 |
镍板 |
99.9% |
0.9 |
1 |
— |
辅助材料库 |
生产用原料 |
|
4 |
工业硫酸 |
98% |
9.0 |
1 |
— |
危险化学品库 |
生产用辅料 |
|
5 |
铜棒 |
99.9% |
0.51 |
0.3 |
— |
原辅材料仓库 |
生产用原料 |
|
6 |
氰化钾 |
99.9% |
1.5 |
0.3 |
专用库 |
剧毒品仓库 |
生产用辅料 |
|
7 |
氰化银 |
99.9% |
1.5 |
0.5 |
专用柜 |
剧毒品仓库 |
生产用辅料 |
|
8 |
硫酸镍 |
99.9% |
1.6 |
0.8 |
— |
危险化学品库 |
生产用辅料 |
|
9 |
氯化镍 |
99.9% |
0.4 |
0.1 |
— |
危险化学品库 |
生产用辅料 |
|
10 |
除油粉 |
工业级 |
15.6 |
3 |
— |
辅助材料库 |
生产用辅料 |
|
11 |
碱性退银粉 |
工业级 |
1.6 |
0.8 |
— |
辅助材料库 |
生产用辅料 |
|
12 |
铜保护剂 |
工业级 |
0.88 |
0.3 |
— |
辅助材料库 |
生产用辅料 |
|
13 |
氢氧化钠 |
99.9% |
5 |
0.5 |
— |
危险化学品库 |
污水处理用 |
|
14 |
盐酸 |
35% |
45 |
2 |
— |
危险化学品库 |
污水处理用 |
|
15 |
氯化铝 |
工业级 |
5 |
0.2 |
— |
危险化学品库 |
污水处理用 |
|
16 |
次氯酸钠 |
— |
180 |
30 |
— |
危险化学品库 |
污水处理用 |
根据《泰兴市永志电子器件有限公司突发环境事件风险评估报告》，企业已识别出的环境风险物质如下：
表2.2-4 环境风险物质明细表
|
序号 |
物质名称 |
是否属于风险物质 |
对应风险物质及临界量清单附录A |
主要涉及场所 |
|
|
部分 |
序号 |
||||
|
1 |
铜带 |
否 |
— |
— |
原材料仓库 |
|
2 |
膜 |
否 |
— |
— |
辅助材料库 |
|
3 |
镍板 |
否 |
— |
— |
辅助材料库 |
|
4 |
硫酸 |
是 |
第三部分 有毒液态物质 |
183 |
危险化学品库 |
|
5 |
铜棒 |
否 |
— |
— |
原辅材料仓库 |
|
6 |
氰化钾 |
是 |
第五部分 其他有毒物质 |
246 |
剧毒品仓库 |
|
7 |
氰化银 |
是 |
第八部分 其他类物质及污染物 |
389 |
剧毒品仓库 |
|
8 |
硫酸镍 |
是 |
第五部分 其他有毒物质 |
256 |
危险化学品库 |
|
9 |
氯化镍 |
是 |
第五部分 其他有毒物质 |
252 |
危险化学品库 |
|
10 |
除油粉 |
否 |
— |
— |
辅助材料库 |
|
11 |
碱性退银粉 |
否 |
— |
— |
辅助材料库 |
|
12 |
铜保护剂 |
否 |
— |
— |
辅助材料库 |
|
13 |
氢氧化钠 |
否 |
— |
— |
危险化学品库 |
|
14 |
盐酸 |
否 |
— |
— |
危险化学品库 |
|
15 |
氯化铝 |
否 |
— |
— |
危险化学品库 |
|
16 |
次氯酸钠 |
是 |
第五部分 其他有毒物质 |
297 |
危险化学品库 |
|
17 |
硫酸铜 |
否 |
— |
— |
危险化学品库 |
|
18 |
氰化氢 |
是 |
第三部分 有毒液态物质 |
83 |
废气 |
|
19 |
硫酸雾 |
否 |
— |
— |
废气 |
|
20 |
氯化氢 |
是 |
第一部分 有毒气态物质 |
21 |
废气 |
2.2.3 生产工艺流程简介
1、生产车间（1#）生产工艺流程及产污环节
公司产品最终都为引线框架，根据规格型号不同，分为两种，分别为半导体分立器件引线框架和高密度集成电路引线框架。首先把铜带经过冲床冲压支撑引线框架，然后把引线框架根据需要进行表面处理（镀银或者镀铜），经检验合格后进行切断成型，经检验合格后包装入库交付。引线框架的生产主要包括冲刺、电镀（表面处理）、切断、调平、包装物理加工等工序，主要工艺流程图见图2.2-1~图2.2-5。
引线框架的主要生产工艺见图2.2-1。
图2.2-1 引线框架冲压生产工艺简图
本项目产品为电路引线框架。首先把铜带经过冲床冲压支撑引线框架，然后把引线框架根据需要进行表面处理，经检验合格后进行切断成型，经检验合格后包装入库交付，此生产过程主要产生冲压废油（废矿物油）、废铜带、废边角料以及少量不合格产品。
（1）镀银线（4条）的工艺流程图
镀银线的工艺流程说明及污染环节分析：
本公司内共有4条镀银生产线，4条线的生产设备、工艺技术、涉及到的原辅材料完全一致，清洗方式均采用逆流漂洗。对照工艺流程图，各工段分述如下：
1、碱除油：本项目使用除油粉，浓度为60~120g/L，温度为50~65℃，除去工件表面的油渍。生产过程中，每半个月对除油槽进行清理；本工段会产生脱脂废水W1-1。
2、水洗：工件经过除油后，使用自来水进行四级水洗。其中一级水洗废水，作为脱脂废水W1-2排放。
3、酸洗：本项目使用弱酸（10%稀硫酸）对工件酸洗，再次去除油渍，酸洗槽每周更换一次槽液；本工段会产生含酸废水W1-3和酸性废气G1-1。
4、水洗：弱酸水清洗后，工件表面会残留少量弱酸，通过纯水清洗四次，确保表面残留的弱酸能够清洗干净，保证产品表面洁净；其中一级水洗废水，作为含酸废水排放；本工段会产生含酸废水W1-4。
5、电解活化：使用铜棒，在电解槽内，对工件进行电解活化处理。该工序用于镀银的打底，修复磨损部分，防止局部渗碳和提高导电性。本工艺采用酸性硫酸盐电镀铜工艺，其阴极主反应为：
Cu2+ + 2e− = Cu(s)
阳极为铜棒，主反应为：
Cu(s) = Cu2+ + 2e−
镀液成分：五水硫酸铜（CuSO4）、硫酸（H2SO4）；在室温环境下电镀时间：45～60 s；阳极采用铜棒，镀液循环使用。
6、水洗：对镀铜后的工件，使用纯水进行三级逆流清洗。本工段会产生含铜废水W1-5。
7、氰化预镀银：使用氰化银、氰化钾对工件预镀银。
8、水洗：使用纯水进行二级逆流清洗，本工段会产生含银废水W1-6。
9、镀银：使用氰化银对工件预镀银。
10、水洗：使用纯水进行四级水洗，本工段会产生含银废水W1-7。
11、退银：使用碱性退银粉，对工件进行退银。
12、水洗：使用纯水进行三级逆流清洗，本工段会产生含银废水W1-8。
13、铜保护：使用铜保护剂，对镀银后的工件实施铜保护；本项目使用的铜保护剂，不含除银、镍、铜之外的其他任何重金属。
14、水洗：使用纯水进行三级逆流清洗。其中一级水洗废水，作为含铜废水排放；本工段会产生含铜废水W1-9。
15、热水清洗、烘干：使用热水对工件再次清洗，清洗后烘干，卷料得成品入库。热水使用电加热，本工段会有部分水蒸气产生，经集中收集后排放，此部分污染可以忽略。
本电镀工艺中，实施废水分类收集、分质处理；各槽体上方，设置有吸风口，将所有产生的废气，集中收集，进入废气处理系统。
（本公司的其他电镀工艺，与镀银工艺基本一致，不再重复叙述）
2#生产车间生产产品为电路引线框架，具体生产工艺流程描述如下：
1、碱除油：本项目使用除油粉，除去铜带表面的油渍，增加镀件亲水性，温度50±10℃，铜带清洗速度为6m/min。生产时若发现除油效果减弱，可适当添加药剂或进行槽液更换，浓度控制在60~120g/L。生产过程中，每半个月对除油槽进行清理，本工段会产生脱脂废水W5-1。
2、水洗：工件经过除油后，使用自来水进行三级逆流漂洗。
三个清洗槽连在一起，工件分别经一级、二级、三级清洗水槽清洗，上述各清洗槽温度均为常温。其中一级水洗废水，作为脱脂废水W5-2排放；二~三级废水回用不外排。
3、酸洗：
酸洗原理：借助于酸和工件表面的氧化物的反应以及析出氢气的排斥和撕裂作用，使钢铁工件表面的锈渍溶解或脱落，从而达到除锈的目的。
本项目使用弱酸（30~60g/L稀硫酸）对工件酸洗，温度50±10℃，铜带清洗速度为6m/min。再次去除氧化层，酸洗槽每周更换一次槽液；酸洗过程会产生一定量的酸性废气G6-1硫酸雾。洗槽加盖并配置吸风捕集装置，将废气送入车间废气处理装置处理；酸洗液循环使用，生产时需根据酸液浓度，定期补充药剂以满足生产要求，一定时间后需要整体更换酸洗液，半年更换一次，本工段会产生含酸废水W5-3，更换的电镀槽液作为危废处理。
4、电解活化：使用铜棒，在电解槽内，对工件进行电解活化。该过程用于修复磨损部分，防止局部渗碳和提高导电性。本工艺采用酸性硫酸盐电镀铜工艺，其阴极主反应为：
Cu2+ + 2e− = Cu(s)
阳极为铜棒，主反应为：
Cu(s) = Cu2+ + 2e−
镀液成分：硫酸铜（CuSO4）、硫酸（H2SO4）；在室温环境下电镀时间：45～60 s；阳极采用铜棒，镀液循环使用。一定时间后需要整体更换电镀酸，半年更换一次，更换的电镀槽液作为危废处理。
5、一级水洗：镀铜后，采用纯水对工件表面进行一级水洗，水洗过程中会产生含铜废水W5-4。
6、酸洗：一级水洗后，采用弱酸（3~5%稀硫酸）对工件进行酸洗。酸洗过程中会生含酸废水W5-5和酸性废气G6-2。
7、三级水洗：弱酸中和后，工件表面会残留少量弱酸，通过纯水清洗三次，确保表面残留的弱酸能够清洗干净，保证产品表面洁净；其中一级水洗废水，作为含酸废水排放；本工段会产生含酸废水W5-6。二~三级废水不外排，集中收集后，排入纯水再生系统，制备纯水使用。
8、铜保护：使用铜保护剂，槽液浓度控制在20~30g/L，槽液含10%的甲醇和10%的柠檬酸钾，对电镀后的工件实施铜保护。
9、三级水洗：使用纯水进行三级逆流漂洗。其中一级水洗废水，作为含铜废水排放；本工段会产生一级水洗废水W5-7。二~三级废水不外排，集中收集后，排入纯水再生系统，制备纯水使用。
10、热水清洗、烘干：使用热水对工件再次清洗，热水洗的温度控制在40~60℃，清洗后烘干，烘干温度控制在90~140℃，卷料得成品入库。热水使用电加热，本工段会有部分水蒸气产生G6-3、G6-4，经集中收集后排放，此部分污染可以忽略。
11、半成品：烘干后获得半成品。
12、冲刺：将半成品经过冲床冲压成支撑引线框架，冲刺工序会产生冲压废油S5-1和废铜带S5-2。
13、切断成型、调平：半成品经检验合格后进行切断成型、调平，切断成型过程会产生废边角料S5-3。
14、检验：检验过程中会产生少量不合格产品S5-4。
15、包装、入库、交付：检验合格后的产品进行包装，会的最终的产品，进行交付，厂区不设置退镀生产线，少量不合格挂件进行外售处理。
2.2.4 主要生产设备
企业主要生产设备情况详见表2.2-5。
表2.2-5 生产设备情况一览表
|
工序 |
序号 |
设备名称 |
数量 |
单位 |
是否是特种设备 |
|
生产设备 |
1 |
全自动贴膜镀镍线 |
2 |
条 |
否 |
|
2 |
电镀流水线 |
9（4条镀银、4条镀铜、1条镀镍） |
条 |
否 |
|
|
3 |
进口60t数控精密高速冲床 |
10 |
台 |
否 |
|
|
4 |
M-60微电控高速冲床 |
10 |
台 |
否 |
|
|
5 |
OKAMOTO精密数控平面磨床 |
4 |
台 |
否 |
|
|
6 |
切断调平机 |
24 |
台 |
否 |
|
|
7 |
成型机 |
9 |
台 |
否 |
|
|
8 |
影像仪 |
8 |
台 |
否 |
|
|
9 |
镀层测厚仪 |
1 |
台 |
否 |
2.2.5 企业三废的产生及排放情况
（1）废水处理情况
泰兴市永志电子器件有限公司实行雨污分流制、清污分流制，雨水直接排入雨水管网排入厂区内地表水体；项目产生的含氰废水和酸雾吸收喷淋塔产生的酸雾吸收喷淋废水经厂区内的含氰废水处理设施处理后和经过含镍废水处理设施处理后的含镍废水及一般生产废水和纯水制备废水一起排入污厂内综合废水处理站经综合废水处理设施处理达标后排入排向清水池最终排向三联中沟，生活污水经过地埋式无动力污水处理设施处理后通过厂区污水总排口排入三联中沟。
（2）废气治理
1#电镀车间的工艺废气主要是电镀过程产生硫酸雾、氯化氢，贴膜车间清洗过程产生少量硫酸雾，电镀流水线工作过程中设备为密闭状态，产生的硫酸雾经管道收集进入酸雾吸收喷淋塔吸收处理后，经15米高排气筒排放；镀银生产线使用了氰化钾、氰化银等含氰化合物，经电镀工艺后，大部分的氰化物进入到含氰废水中，汇入废水处理系统；微量的氰化物会以氰化氢的形式挥发出来，现有项目氰化氢经管道集中收集，并经碱水喷淋（适量增加次氯酸钠）处理后，达《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）标准后通过25m高排气筒排放。烘干废气主要成分为水蒸气，基本无其它污染物质，废气经收集后，汇入含酸废气处理系统处理。
2#电镀车间的工艺废气主要是电镀过程产生硫酸雾，电镀流水线工作过程中设备为密闭状态，产生的硫酸雾经管道收集进入酸雾吸收喷淋塔吸收处理后，经15米高排气筒排放，满足《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）标准要求。。
无组织废气主要为未被捕集的硫酸雾，在车间内无组织排放，车间内强制吸风系统集中收集，车间环境良好，无异味。
综上所述，项目废气处理装置运行良好，可以保证废气达标排放。
（3）固废
现有项目固废包括生活垃圾、废铜带、回收银、不合格产品、废包装物、废矿物油、污泥、废滤芯、废吸水棉、废石英砂、废镀铜槽液、镀铜槽渣。生活垃圾由环卫部门清运，废铜带、回收银、不合格产品及废包装物由厂家回收，废矿物油、污泥、废滤芯、废吸水棉、废石英砂、废镀铜槽液、镀铜槽渣属于危险废物，委托有资质单位处理处置，暂存于密闭的危废暂存室。本公司危废贮存区在厂区内剧毒品仓库的南侧，约20平方米，危废贮存区应按照《危险废物污染防治技术政策》等法规的相关规定，存储场所要用防渗漏设计、安全设计。
（4）噪声
项目运营期主要噪声源为主要噪声源有冲床、磨床、车床、空压机、各类机泵等设备产生的机械噪声，声级约 70-85dB（A）之间。建设项目高噪声设备采用消音、减振、厂房隔音等措施，可使厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3 类标准要求。
2.2.6 生产过程风险防范措施
一、环境风险防控措施
人工监控：① 全厂设置摄像监控系统，人工进行监管；② 生产过程中安环人员、车间负责人和公司领导巡视监管；③ 原料库装卸料过程，以及危废厂内运输过程，全程人工监管；④ 全厂每天安排安全员巡视，每天四次。
设备监控：永志电子器件有限公司在生产车间重点部位和各仓库设置了摄像监控，进行24小时监控，有专门人员进行定期巡检所有摄像头显示图像集中在值班室，由值班人员24小时监控，一旦发现异常情况，能及时准确的判断事故发生地点及程度，做出合理的处理措施，同时，所有视频能保存一个月以上的视频资料，便于后期查找。
二、雨水和事故废水收集措施
1、事故排水收集措施
（1）公司事故应急池为两个20m3的应急水桶和两个20m3地埋式应急池，共80 m3。本公司的生产废水主要包括：电镀车间的脱脂废水、含酸废水、含氰（铜）废水、含银废水、含铜废水、含镍废水等。经计算系统风险防范能力可以满足事故应急的相关要求。
（2）应急事故水池能自流式或确保事故状态下顺利收集泄漏物和消防水，日常保持足够的事故排水缓冲容量。
（3）事故应急池附近设置抽水泵，并与污水管线连接，将所收集物送至厂区污水处理设备。
2、清净下水系统防控措施
泰兴市永志电子器件有限公司不涉及清净下水。
3、雨排水系统防控措施
厂区内雨污分流，且雨排水系统具有下述措施：厂区内雨水通过沟渠收集，沟渠通往市政管网处设置挡板，正常情况下挡板打开，紧急情况下关闭挡板，防止雨水、消防水和泄漏物进入外环境。
4、生产废水处理系统防控措施
（1）生产废水经公司污水处理设施处理达标后，排入三联中沟。
（2）受污染的消防废水等排入生产污水收集系统处理，在污水处理区内有两个20m3的应急水桶和两个20m3地埋式应急池，共80 m3，起到事故废水缓冲收集的作用。
（3）厂区内设置了污水排放系统，该处设置了切断闸门。排口切断闸门采用手动方式并有专人负责，在紧急情况下关闭总排口，确保泄漏物、受污染的消防水和不达标废水不进入外环境。
三、截流措施情况
（1）生产设备基本在室内车间，设备配套的阀门、仪表接头等密闭，基本无跑、冒、滴、漏现象。
（2）车间地面使用环氧树脂地坪漆，能做到防水防渗。
（3）全厂雨排水管道与生产污水管道、生活污水管道不发生串漏并且在污水排口设有截止阀。
2.3 周边环境状况及环境保护目标
2.3.1 周围环境概况
本项目建设地点位于泰兴市滨江镇三联村，东侧隔泰常公路、三联中沟以及敏感目标周家园子、杨家园子等，南侧是三联村居民点和泰兴市航天电器有限公司，西侧是空地以及敏感目标殷家园子，北侧隔南三环路是空地以及敏感目标，西南侧为泰兴市申通电子器件厂。企业周围500米范围具体分布情况见附图5。
2.3.2 环境保护目标
泰兴市永志电子器件有限公司周边5000m范围内环境保护目标详见表2.3-1。
表2.3-1 周围环境保护目标分布情况一览表
|
环境要素 |
风险受体 |
方位 |
最近距离（m） |
规模（人） |
功能区划 |
|
大气环境 |
三联村 |
S |
226 |
120 |
大气环境 二类区 |
|
殷家园子 |
W |
88 |
150 |
||
|
周家园子 |
SE |
65 |
50 |
||
|
叶家庄 |
SE |
236 |
30 |
||
|
汤家园子 |
SW |
392 |
70 |
||
|
杨家园子 |
E |
431 |
80 |
||
|
戴严村 |
NE |
303 |
120 |
||
|
熊家庄 |
SE |
616 |
60 |
||
|
双进村 |
SE |
515 |
180 |
||
|
李家园子 |
SE |
856 |
60 |
||
|
卜家里头 |
N |
325 |
80 |
||
|
严家里头 |
N |
470 |
24 |
||
|
张家里头 |
SW |
763 |
125 |
||
|
王家染坊 |
W |
537 |
132 |
||
|
祝家庄 |
SE |
863 |
45 |
||
|
戴家庄 |
SE |
1107 |
8 |
||
|
张竹村 |
SE |
1340 |
25 |
||
|
王家庄 |
SE |
1286 |
120 |
||
|
张家井 |
S |
1032 |
146 |
||
|
陈家园子 |
S |
1151 |
100 |
||
|
翟家园子 |
SW |
1360 |
120 |
||
|
季家庄 |
SW |
1149 |
90 |
||
|
陈家桥 |
SW |
1785 |
200 |
||
|
朝岱村 |
SW |
847 |
122 |
||
|
红旗村 |
NW |
1372 |
120 |
||
|
大生镇初中 |
N |
961 |
400 |
||
|
董家桥 |
NW |
1132 |
15 |
||
|
潘家庄 |
NW |
1170 |
76 |
||
|
光华村 |
NW |
1807 |
100 |
||
|
大生镇小学 |
N |
1521 |
500 |
||
|
大生镇卫生院 |
NE |
1203 |
50 |
||
|
丁家园子 |
NE |
1040 |
140 |
||
|
池汪 |
NE |
1287 |
150 |
||
|
张木子家桥 |
NE |
1866 |
70 |
||
|
常村 |
E |
1335 |
180 |
||
|
大众村 |
W |
1360 |
50 |
||
|
戴家岱 |
NW |
1800 |
40 |
||
|
彭李家岱 |
SE |
1739 |
100 |
||
|
三元村 |
W |
1800 |
60 |
||
|
丁家桥 |
SE |
1933 |
120 |
||
|
六甲村 |
SE |
2108 |
150 |
||
|
殷陈园 |
SE |
2384 |
50 |
||
|
卢碾村 |
S |
1857 |
200 |
||
|
刘家坝 |
SW |
1952 |
40 |
||
|
天星社区卫生院 |
SW |
2500 |
80 |
||
|
天星社区 |
SW |
4590 |
3000 |
||
|
邵家湾 |
SW |
1885 |
100 |
||
|
翻身社区 |
SW |
2091 |
30 |
||
|
常家岱 |
W |
1243 |
179 |
||
|
朝西岱 |
NW |
2447 |
50 |
||
|
小孙家岱 |
NW |
2109 |
30 |
||
|
苏家岱 |
N |
1829 |
40 |
||
|
马家桥 |
NE |
2194 |
40 |
||
|
常家园子 |
NE |
2093 |
20 |
||
|
金三角老年公寓 |
NE |
2297 |
80 |
||
|
金沙村 |
E |
2574 |
40 |
||
|
陈封村 |
S |
2329 |
50 |
||
|
五杨村 |
NW |
2825 |
60 |
||
|
滨江镇政府及居民区 |
NW |
2621 |
20000 |
||
|
殷家庄 |
NW |
2826 |
40 |
||
|
曹家庄 |
NW |
2638 |
50 |
||
|
陆桥村 |
N |
2399 |
60 |
||
|
张家园子 |
SE |
2424 |
30 |
||
|
马岱村 |
NE |
2960 |
40 |
||
|
殷坂村 |
NE |
2742 |
50 |
||
|
蔡巷村 |
NE |
2786 |
70 |
||
|
曹家庄 |
N |
3141 |
340 |
||
|
向阳村 |
N |
4617 |
300 |
||
|
徐家村 |
N |
4609 |
460 |
||
|
长江新村 |
NE |
4645 |
5000 |
||
|
南苑小区 |
NE |
3971 |
1080 |
||
|
新能源·阳光1品 |
NE |
4510 |
2300 |
||
|
双桥新村 |
NE |
4853 |
4000 |
||
|
进步街 |
NE |
4789 |
1120 |
||
|
曹堡新村 |
NE |
4487 |
250 |
||
|
曹堡村 |
NE |
4367 |
220 |
||
|
汤家庄 |
NE |
4920 |
130 |
||
|
蔡巷村 |
NE |
3455 |
300 |
||
|
宋家巷 |
NE |
4150 |
190 |
||
|
庙子头 |
NE |
4865 |
120 |
||
|
王巷村 |
E |
3459 |
130 |
||
|
顾家小村 |
E |
3965 |
40 |
||
|
朱巷村 |
E |
4728 |
80 |
||
|
刘包桥 |
E |
3662 |
120 |
||
|
团园村 |
E |
4305 |
200 |
||
|
祠堂头 |
E |
3245 |
120 |
||
|
庄家圩 |
SE |
3535 |
50 |
||
|
小常村 |
SE |
4409 |
115 |
||
|
梅家垈 |
SE |
4233 |
100 |
||
|
徐墩 |
SE |
4084 |
30 |
||
|
印家园子 |
SE |
3614 |
20 |
||
|
清水村 |
SE |
4544 |
78 |
||
|
朱家前庄 |
SE |
3515 |
23 |
||
|
焦家汪 |
SE |
3150 |
33 |
||
|
鞠李村 |
SE |
3821 |
20 |
||
|
侯家垈 |
SSE |
4633 |
18 |
||
|
蔡家垈 |
SSE |
4546 |
50 |
||
|
李家垈 |
S |
4138 |
18 |
||
|
方便桥 |
S |
3332 |
30 |
||
|
薛刘垈 |
S |
3101 |
30 |
||
|
褚家庄 |
S |
4352 |
32 |
||
|
杨家湾 |
SW |
4212 |
59 |
||
|
滨江镇天星社区 |
SW |
4059 |
8000 |
||
|
丁家桥 |
SW |
3772 |
210 |
||
|
陶家垈 |
SW |
3398 |
87 |
||
|
张家场 |
SW |
3383 |
134 |
||
|
樊家园子 |
SW |
4550 |
78 |
||
|
张家桥 |
SW |
3850 |
20 |
||
|
李家垈 |
W |
4198 |
30 |
||
|
印家湾 |
W |
4588 |
45 |
||
|
赵家园子 |
NW |
4048 |
20 |
||
|
石桥村 |
NW |
4415 |
33 |
||
|
滨江中心幼儿园 |
NW |
3990 |
400 |
||
|
石桥花园社区 |
NW |
4210 |
10000 |
||
|
李家庄 |
NW |
3626 |
60 |
||
|
合计 |
65330 |
||||
|
地表水 |
长江 |
西 |
5200 |
特大型 |
GB3838-2002 Ⅱ类 |
|
如泰运河 |
北 |
4300 |
中型 |
GB3838-2002 III类 |
|
|
天星港 |
南 |
2300 |
— |
||
|
三联中沟 |
东 |
200 |
纳污水体 |
GB3838-2002 IV类 |
|
|
生态环境 |
如泰运河清水通道维护区 |
N |
4190 |
西至金沙中沟段（离入江口7.6公里）东至泰兴界，如泰运河及两岸各100m范围内，11.3平方公里 |
水源水质 保护 |
|
张桥镇西桥古银杏种植资源保护区 |
E |
7260 |
西至江平公路向南至南部镇界，沿南部镇界向东至西焦中沟，沿西焦中沟向北至天星港，共9.5km2 |
种植资源保护 |
|
2.3.3企业污水的排放去向
泰兴市永志电子器件有限公司实行雨污分流制、清污分流制，雨水直接排入雨水管网排入厂区内地表水体；项目产生的含氰废水和酸雾吸收喷淋塔产生的酸雾吸收喷淋废水经厂区内的含氰废水处理设施处理后和经过含镍废水处理设施处理后的含镍废水及一般生产废水和纯水制备废水一起排入污厂内综合废水处理站经综合废水处理设施处理达标后排入排向清水池最终排向三联中沟，生活污水经过地埋式无动力污水处理设施处理后通过厂区污水总排口排入三联中沟。
泰兴市永志电子器件有限公司污水排口和企业雨水排口10公里范围内沿岸涉及到3个生态红线区，为如泰运河清水通道维护区、张桥镇西桥古银杏种植资源保护区和天星洲重要湿地，其中天星洲重要湿地位于企业雨污水排口下游。
项目所在地生态红线划定区域分布见附图3，项目周围水系图见附图7。
2.3.4环境功能区划
（1）水环境
泰兴市永志电子器件有限公司附近主要水体为三联中沟，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水质标准。
（2）大气环境
泰兴市永志电子器件有限公司位于泰兴市滨江镇三联村，环境空气质量划分为《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二类区。
（3）声环境
泰兴市永志电子器件有限公司位于泰兴市滨江镇三联村，根据环境功能区划，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2、4a类区标准。
2.3.5环境质量标准
（1）大气环境质量标准
本项目所在地属于环境空气质量功能二类地区，环境空气中SO2、NO2、PM10、CO、O3、PM2.5执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；氯化氢、硫酸雾参照《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）中附录D表D.1，具体见表2.3-2。
表2.3-2环境空气质量标准
|
污染物名称 |
浓度限值 |
执行标准 |
||
|
小时平均 |
日平均 |
年平均 |
||
|
SO2 |
0.5 |
0.15 |
0.06 |
《环境空气质量标准》（GB3095-2012） 中二级标准 |
|
NO2 |
0.2 |
0.08 |
0.04 |
|
|
PM10 |
— |
0.15 |
0.07 |
|
|
PM2.5 |
— |
0.075 |
0.035 |
|
|
CO |
10 |
4 |
— |
|
|
O3 |
0.2 |
0.16 |
— |
|
|
氯化氢 |
0.05 |
0.015 |
— |
《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）中附录D表D.1 |
|
硫酸雾 |
0.3 |
0.1 |
— |
|
（2）地表水环境质量标准
区内地表水体主要为长江和三联中沟，长江水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅱ类标准，三联中沟水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ类标准。地表水环境质量标准见表2.3-3。
表2.3-3 地表水环境质量标准 单位：mg/L
|
因子 |
Ⅱ类 |
Ⅳ类 |
|
pH |
6～9 |
6～9 |
|
COD |
15 |
30 |
|
BOD5 |
3 |
6 |
|
SS |
25 |
60 |
|
NH3-N |
0.5 |
1.5 |
|
总氮 |
0.5 |
1.5 |
|
总磷 |
0.1 |
0.3 |
|
石油类 |
0.05 |
0.5 |
|
铬（六价） |
0.05 |
0.05 |
|
总镍 |
— |
— |
|
总镉 |
0.005 |
0.005 |
|
总铅 |
0.01 |
0.05 |
|
总汞 |
0.00005 |
0.001 |
|
总锌 |
1.0 |
2.0 |
|
总铜 |
1.0 |
1.0 |
注：SS参照执行《地表水资源质量标准》（SL63-94）。
（3）声环境质量标准
本项目所在地西、北、南三侧厂界以及周边敏感目标区域声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准，临S232省道东侧厂界声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准，具体见表2.3-4。
表2.3-4 声环境质量标准
|
类别 |
适用区域 |
昼间（dB） |
夜间（dB） |
|
2 |
西、北、南三侧厂界以及周边敏感目标区域 |
60 |
50 |
|
4a |
临S232省道东侧厂界区域 |
70 |
55 |
3 环境风险源与环境风险评价
环境风险评估的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，项目建设和运营期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急及减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。
3.1 环境风险源识别
根据《江苏省突发环境事件应急预案编制导则（试行）（企业事业单位版）》，环境风险源是指可能导致突发环境事件的污染源，以及生产、贮存、经营、使用、运输危险物质或产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置。
根据产品生产所使用的原辅料和产品理化性质了解，对泰兴市永志电子器件有限公司环境风险源分析，主要单元的危险、有害性分析详见表3.1-1。
表3.1-1 主要单元的危险、有害性分析
|
环境风险单元 |
危险目标（因素） |
环境风险防控措施 |
日常管理情况 |
|
|
生产装置 |
电镀车间 |
火灾甚至爆炸、中毒窒息、灼烫、触电、机械伤害 |
视频监控、导排沟、灭火器等 |
重点关键部位设置摄像头进行24小时监控，有专门人员进行定期巡检 |
|
贴膜车间 |
||||
|
储运系统 |
原料仓库 |
泄漏、火灾甚至爆炸、中毒窒息 |
视频监控、围堰、导排沟危废仓库设置标志牌，地面与裙角均采用防渗材料建造，有耐腐蚀的硬化地面 |
视频监控、人员巡检 |
|
剧毒品仓库 |
||||
|
危险化学品仓库 |
||||
|
成品仓库 |
||||
|
危废暂存点 |
||||
|
公用工程系统 |
空压系统 |
触电、火灾 |
消防自动报警联锁监控 |
人员巡检，定期保养检修，仪器仪表监控。 |
|
配电系统 |
电工值班及相应器具 |
|||
|
辅助生产设施 |
叉车 |
泄漏、火灾甚至爆炸、物体打击 |
定期维保，启动前检查温度计及巡查记录 |
人员巡检 |
|
环境保护设施 |
污水处理设备 |
泄漏 |
定期委托监测，定期更换耗材，总镍、总银、总铜在线监测 |
人员巡检 |
|
废气处理设施 |
泄露、中毒 |
定期委托监测、定期对废气处理措施进行维护，每天巡检等 |
人员巡检 |
|
3.2 突发环境事件情景分析
泰兴市永志电子器件有限公司可能引发或次生突发环境事件的最坏情景详见表3.2-1。
表3.2-1 引发或次生突发环境事件的最坏情景一览表
|
序号 |
突发环境事件类型 |
事件引发或次生突发环境事件的最坏情景 |
|
1 |
危险化学品泄漏 |
公司原料及产品中有氰化钾、氰化银、氯化镍等，物料发生泄漏有可能发生火灾、爆炸的危险。氰化钾和氰化银遇酸可能分解出氰化氢气体，引起人员中毒，氰化氢与空气可形成爆炸性混合物，遇电气火花等造成火灾、爆炸的危险。 |
|
2 |
风险防控设施失灵 |
公司生产区和储存区泄漏引发的火灾同时产生大量的消防尾水并挟带危险化学品，此时如果排水口切断阀发生故障，排出的事故水直接进入附近河流造成严重污染。 |
|
3 |
污染治理设施异常 |
公司废气污染防治措施故障导致失效，有毒气体未经处理直接排入大气，导致人员中毒伤亡，并引起空气环境污染。 污水处理设备运行异常，导致污水未经处理超标排放，污染地表水。 |
|
4 |
各种自然灾害、极端天气或不利的气象条件 |
根据多年气象资料分析结果，本地区最有可能出现自然灾害为暴雨及雷电。发生暴雨情况下，污水处理站超水位，未经处理的生产废水及事故废水直接排入附近地表水体，造成环境污染。 |
|
5 |
其他可能场景 |
— |
3.3 最大可信事故
根据项目工程分析及前述风险类型识别之相应结果，本项目主要有以下几种事故源项：
（1）镀槽发生破损泄漏，电镀液污染生产车间及附近土壤和地下水；
（2）原料仓库中原料贮存容器发生破损泄漏，挥发的腐蚀性气体氯化氢对周围环境及人群健康的影响；
（3）废气处理装置发生故障，生产过程产生的废气对周围环境及人群健康的影响。
（4）污水处理设备运行异常，导致污水未经处理超标排放，污染地表水。
最大可信事故是指所造成的危害最严重，并且发生该事故的概率不为零的事故。根据本项目工程特点，由于职工操作因素或设备老化故障导致镀槽破损引起镀槽液泄漏为最大可信事故。
根据统计数据，贮存容器破裂最大可信事故概率为1.0×10-5次/年。
3.4 可能发生的事件的后果和波及范围
3.4.1 氰化银、氰化钾泄漏事故源强分析
按照《建设项目环境风险评价技术导则》附录A2.1伯努利方程对环境风险物质泄漏量进行计算，公式如下：
Q＝Cd•A•ρ• [2（P1－P0）/ρ + 2gh]0.5
式中：Q—液体泄漏流量，kg/s；
Cd—排放系数，通常取 0.6-0.64，取 0.64；
A—泄漏口面积，m2。取 0.0001；
ρ—泄漏液体密度，kg/m3；
p—容器内介质压力，Pa。取 p＝p0；
p0—环境压力，Pa；
g—重力加速度，9.8m/s2；
h—泄漏口上液位高度，m。
考虑事故泄漏时间为2min。根据上述公式得出泰兴市永志电子器件有限公司物料泄漏量见表3.4-1。
表3.4-1 泄漏量计算一览表
|
泄漏物质 |
Cd |
A |
ρ |
h |
泄漏流量（kg/s） |
持续时间(s) |
泄漏量（kg） |
|
氰化银 |
0.64 |
0.0001 |
3950 |
0.5 |
0.794 |
60 |
95.28 |
|
氰化钾 |
0.64 |
0.0001 |
1520 |
0.5 |
0.305 |
60 |
36.6 |
3.4.2 泄漏对大气影响分析
综合考虑原辅料用量及物料的毒理性因素，选取对外环境影响较大的环境风险物质氰化银、氰化钾作为评价因子，进行毒物扩散风险事故的预测。
泰兴市永志电子器件有限公司涉及的环境风险物质氰化银、氰化钾，本次按泄漏后全部闪蒸考虑。
（1） 预测模式
根据《建设项目环境风险评价技术导则》可知，对于瞬时或短时间事故，采取下述变天条件下多烟团模式：
式中：——第i个烟团在tw时刻在点（x，y，0）产生的地面浓度；
——烟团排放量（mg），=Q△t；Q为释放率（mg·s-1），△t为时段长度（s）；
——烟团在w时段沿x、y和z方向的等效扩散参数（m）；
和——第w时段结束时第i烟团质心的x和y坐标。
各个烟团对某个关心点t小时的浓度贡献，可按下式计算：
式中n为需要跟踪的烟团数，可由确定，这里假设每30s释放一个沿团，事故期间（30min）共释放60个烟团。
（2）预测内容
假定事故发生在最常见气象条件下，事故风险发生后氰化银、氰化钾的小时最大落地浓度及距源距离、居民区浓度及出现的超标范围。预测时，假设各敏感点位于同一轴线上。
（3）预测结果
本企业最近环境风险受体为位于企业南侧8米的三联村居民点。氰化银、氰化钾发生泄漏的环境空气影响预测结果分别见表 3.4-2和3.4-3。
表3.4-2 氰化银发生泄漏环境空气影响范围一览表
|
气象条件 |
最大落地浓度系列中最大值 |
环境影响范围 |
||||
|
稳定度 |
风速m/s |
浓度mg/m3 |
出现时间min |
出现距离m |
LC50 |
PC-STEL |
|
A-B |
3.1 |
10.57043 |
1 |
99.51507 |
— |
— |
|
C-D |
3.1 |
10.57043 |
1 |
149.7867 |
— |
17.0 |
|
E |
3.1 |
9.43109 |
1 |
258.1716 |
— |
31.2 |
|
F |
3.1 |
8.23123 |
1 |
387.7469 |
— |
42.2 |
表3.4-3 氰化钾发生泄漏环境空气影响范围一览表
|
气象条件 |
最大落地浓度系列中最大值 |
环境影响范围 |
||||
|
稳定度 |
风速m/s |
浓度mg/m3 |
出现时间min |
出现距离m |
LC50 |
PC-STEL |
|
A-B |
3.1 |
4.10381 |
1 |
99.51507 |
— |
— |
|
C-D |
3.1 |
4.10381 |
1 |
149.7867 |
— |
17.0 |
|
E |
3.1 |
3.66148 |
1 |
258.1716 |
— |
31.2 |
|
F |
3.1 |
3.19565 |
1 |
387.7469 |
— |
42.2 |
表3.4-4 最近敏感点受影响情况一览表
|
气象条件 |
最大浓度及出现时刻 |
LC50 持续时间min |
PC-STEL持续时间 min |
||
|
稳定度 |
风速m/s |
最大浓度mg/m3 |
出现时刻min |
||
|
A-B |
3.1 |
0 |
0 |
— |
— |
|
C-D |
3.1 |
0 |
0 |
— |
— |
|
E |
3.1 |
0 |
0 |
— |
— |
|
F |
3.1 |
0 |
0 |
— |
— |
由表3.4-2可知：当氰化银发生泄漏事故时，氰化银在平均风速条件 C-D稳定度条件下落地浓度最大，最大地面浓度10.57043mg/m3，位于下风向149.7867m处，超短时接触允许浓度（PC-STEL）的最大影响范围为17m。
由表3.4-3可知：当氰化钾发生泄漏事故时，氰化钾在平均风速条件C-D 稳定度条件下落地浓度最大，最大地面浓度4.10381mg/m3，位于下风向149.7867m处，超短时接触允许浓度（PC-STEL）的最大影响范围为17m。
由表3.4-4可知：在不同稳定度、不同风速的组合下，最近敏感点（乐居雅花园）处任意时刻接触浓度均低于半致死浓度（LC50），事故风险影响较小。
3.4.3 事故对保护目标的影响
对于可能造成大气污染的突发环境事件，依据风向、风速等分析环境风险物质少量泄漏和大量泄漏情况下，可能影响的范围见表 3.4-5，包括事故发生点周边的紧急隔离距离、事故发生地下风向人员防护距离。
表3.4-5 大气污染事故扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源
|
事故类型 |
风向 |
风速 |
环境风险物质大量泄漏 |
||
|
可能影响的 范围m |
周边的紧急隔离距离m |
事故发生地下风向 人员防护距离m |
|||
|
大气污染 |
冬季：东北风 夏季：东南风 |
3.1m/s |
387.7469 |
500 |
500 |
由此可见，只要采取有效的事故应急措施和启动应急预案，控制污染物排放量及延续排放时间，事故发生后不会造成大面积的人员伤亡。
3.4.3 泄漏对水体影响分析
泰兴市永志电子器件有限公司水污染事故最坏情景主要为污水处理设备运行异常，导致污水超标排放，污染环境；生产安全事故导致消防水、物料泄漏物及反应生成物，从雨水排口、厂门或围墙排出厂界，对地表水造成一定程度的污染。对地下水和土壤造成的污染相对较小。
本公司周边500m范围内包括两个环境敏感点分别是三联村和叶家庄，当发生突发环境事件时，需先通知附近相关人员迅速撤离。
3.4.4 泄漏对土壤的影响分析
本公司风险物质如泄漏到土壤中，会在土壤中形成聚集，对土壤形成污染。生产车间、化学品库及危废仓库等位置均进行相应的防渗处理，并设置了防泄漏围堰和导流槽，避免泄漏的物料下渗，所以泄漏事故对土壤的影响较小。
3.4.5 泄漏对生态的影响分析
永志电子器件对生态环境影响最大的事故为事故废水进入地表水体，途径主要为污染物经雨水管网排入周边水体，故需确保切换阀门的正常使用，防止事故废水进入雨水管道，雨水排口设置切断阀，厂区一旦出现事故废水，立即关闭厂区雨水排口总阀门，切换雨污切换阀，将事故废水引入事故应急事故池，防止受污染雨水排入外环境。
3.4.6自然条件可能造成的污染事件
根据多年气象资料分析结果，本地区最有可能出现自然灾害为暴雨及雷电。发生暴雨情况下，污水处理站超水位，未经处理的生产废水及事故废水直接排入附近地表水体，造成环境污染。
自然灾害、极端天气出现时，泰兴市永志电子器件有限公司要加强污染物控制，必要时可通过控制产能来减轻环境的污染，通过上述措施控制后，企业对大气环境的影响不大。
4 组织机构及职责
4.1 组织体系
泰兴市永志电子器件有限公司成立突发环境事件应急救援指挥中心（以下简称应急办），由董事长任组长、副董事长任副组长、指挥领导小组由生产副总、财务部长、办公室主任、采购部长等人组成，发生突发环境事件时，以指挥领导小组为基础，成立突发环境事件应急办，负责全公司突发环境事件应急救援工作，由组长任总指挥，如组长不在公司，由副组长为临时总指挥，全权负责应急救援工作；副总指挥不在现场时，由被授权的值班组长履行应急指挥职责。
应急救援指挥中心的办公室设在公司安管室，负责公司范围内环境应急救援的协调工作，董事长任总指挥，生产科、财务科、办公室、采购部等部门主管为成员。
应急救援指挥中心下设9个应急救援组，组织机构如下图4.1-1。
图4.1-1 事故应急组织机构图
4.2 组织机构组成及职责
4.2.1指挥机构组成
本厂突发环境事件各应急救援小组成员名单及通讯方式见下表4.2-1。
表4.2-1 应急救援小组成员一览表
|
组织成员 |
职务 |
姓名 |
电话 |
|
|
指挥部 |
总指挥 |
董事长 |
熊志 |
13902566220 |
|
副总指挥 |
副董事长 |
殷继平 |
13505264737 |
|
|
应急处理组 |
组长 |
常务副总 |
曹东峰 |
13815996876 |
|
组员 |
环保专员 |
闻舒敏 |
13775711452 |
|
|
物资保障组 |
组长 |
采购部长 |
季建华 |
13775738215 |
|
组员 |
采购员 |
熊亚军 |
13815975618 |
|
|
信息联络组 |
组长 |
办公室主任 |
黄爱荣 |
13801434890 |
|
组员 |
办公室副主任 |
陈伟 |
13655261005 |
|
|
后勤保障组 |
组长 |
财务部长 |
熊春桥 |
13814477997 |
|
组员 |
员工 |
沈为民 |
13775734788 |
|
|
危险化学品组 |
组长 |
仓管 |
杨玉兰 |
13401201539 |
|
组员 |
仓管 |
封艳 |
13852887771 |
|
|
组员 |
员工 |
何亚兵 |
18852630171 |
|
|
组员 |
员工 |
冯进财 |
13852884490 |
|
|
电镀车间组 |
组长 |
车间主任 |
徐海锭 |
13775785182 |
|
组员 |
车间主任 |
李凯 |
15052887010 |
|
|
组员 |
车间主任 |
伍淑意 |
15927385135 |
|
|
污水处理组 |
组长 |
班长 |
蒋荣生 |
13812495303 |
|
组员 |
水处理工 |
刘君 |
13645267298 |
|
|
组员 |
水处理工 |
伏磊 |
15152984113 |
|
|
安全警戒组 |
组长 |
车间主任 |
蒋国泉 |
18362321852 |
|
组员 |
员工 |
赵金宝 |
18014522981 |
|
|
组员 |
员工 |
汤俊岭 |
18136831801 |
|
|
环境监测组 |
组长 |
化验员 |
周健康 |
15261045849 |
|
组员 |
现场管理 |
陆海龙 |
18851555731 |
|
|
24小时值班电话 |
87592305 |
|||
4.2.2指挥机构的主要职责
1、应急救援指挥中心（应急办）
应急救援指挥中心（应急办）是全公司应急救援管理的最高指挥机构，负责全公司突发环境事件的应急救援指挥工作，职责如下：
（1）贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境保护的方针、政策及规定；
（2）组织制定突发环境事件应急预案；
（3）组建突发环境事件应急救援队伍；
（4）负责应急防范设施（备）的建设。
（5）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作。
（6）负责组织预案的审批与更新；
（7）负责组织预案的外部评审；
（8）批准本预案的启动与终止；
（9）确定现场指挥人员；
（10）协调事件现场有关工作；
（11）负责应急队伍的调动和资源配置；
（12）突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工；
（13）负责应急状态下请求外部救援力量的决策；
（14）接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；
（15）负责保护事件现场及相关数据；
（16）有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进行演练，向周边单位、村落提供本公司有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。
2、领导小组与指挥机构职责
（1）贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及法律法规；
（2）组织制定突发环境事件应急预案；
（3）负责组织指挥应急处理小组、物资保障小组、信息联络小组和后勤保障小组及时开展应急工作；
（4）负责应急处理队伍的日常训练和应急处理工作的演习；
（5）如总指挥熊志不在，由殷继平代理总指挥。
4.2.3 突发环境事件应急办公室职责
突发环境事件应急办公室是单位突发环境事件应急救援指挥部的日常办事机构、职责如下：
（1）在突发环境事件应急救援指挥部的领导下，负责突发环境事件应急救援指挥部的日常应急救援指挥工作。
（2）负责应急救援指挥部的应急救援值班。
（3）事故发生时，组织、指挥、指导、协助应急救援救援。
（4）掌握事故的发展情况，及时向应急救援指挥部领导汇报，确定应急救援处理对策。
（5）负责全公司应急救援力量的调配和应急救援物资的准备。
（6）负责单位级突发环境事件总体应急救援预案和专项应急救援预案的演练方案的策划，并组织实施和演练总结。
（7）事件发生时负责判断并启动相应的应急救援预案。
（8）按照应急救援指挥部指令，及时通知公司各职能部门和相关单位。
（9）按照应急救援指挥部指令，向上级应急救援指挥部门报告和求援。
（10）负责上报材料的起草工作。
（11）负责应急救援值班记录和录音，应急救援资料的归档以及组织编写现场应急救援处置的总结。
（12）负责组织企业级突发环境事件应急预案的修订。
（13）负责对应急救援工作的日常费用做出预算。
4.2.4 各应急小组职责
1、应急处理小组职责：
（1）有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进行演练，向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。
（2）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏；
（3）当发生突发环境事故在指挥部的统一领导下实施应急处理工作；
（4）对突发环境事故中的违法行为进行调查、取证。
2、物资保障小组职责：
（1）负责应急防范设施（备）（如堵漏器材、环境应急池、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设；
（2）负责应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资（如漂白粉、次氯酸钠溶液等）的储备；
（3）当突发环境事故发生时负责资源配置与供给。
3、信息联络小组职责：
（1）负责突发环境事故信息的上报及事故受影响区域的通报工作；
（2）负责内外部的联络；
（3）传达上级应急救援指挥机构的指令；
（4）配合上级部门对环境进行修复、事故调查、经验教训总结；
（5）负责采集环境事故现场的相关数据，配合上级部门对事故的处理；
（6）完成突发环境事故的初报、续报和处理结果报告工作。
4、后勤保障小组职责：
（1）拟定和提供处置突发环境事件的人员、设备、车辆、物资计划。
（2）安排突发应急处置工作所需要的车辆、物质保障。
（3）负责应急工作相关资料的复印、打印工作。
5、危险化学品小组职责：
（1）负责日常危险化学品的管理工作过；
（2）负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险化学品的性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。
6、电镀车间小组职责：
（1）负责检查电镀车间各项设备的运行情况，并及时上报。
（2）负责在突发环境事件下对车间设备的检修工作。
7、污水处理小组职责：
（1）负责对全厂污水的日常处理及监督工作。
（2）负责在紧急状态下对事故废水的及时处理处置工作。
8、安全警戒小组职责：
（1）负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域。
（2）负责在人员疏散区域进行治安巡逻。
9、环境监测小组职责：
（1）负责环境污染物的监测、分析工作，如不能分析指标，请求质检科协助。
（2）及时向指挥部通报监测情况，并提出疏散群众、妥善处置的合理化建议。
（3）负责事故现场及有害物质扩散区域内的监测工作及事故原因的分析，处置工作的技术问题的解决。
（4）坚守岗位，同一线指挥员保持密切联系，不断进行监测，并根据形势的变化做出正确判断，及时反馈给指挥部，直到险情排除。
4.3 人员替补规定
公司建立职务代理人制度。当应急救援指挥部总指挥不在岗时，由应急救援指挥部副总指挥履行总指挥职责；副总指挥不在岗时，由被授权的小组组长履行总指挥职责。
4.4 外部应急与救援力量
单位互助体系：公司已与泰兴市航天电器有限公司有限公司、泰兴市永强电子科技有限公司，中船永志泰兴电子科技有限公司建立良好的应急互助关系，在重大事故发生后，能够相互支援。
公共援助力量：发生重大事故超出企业应急救援范围时，请求当地政府、环保、公安、消防等机构支援。
外部救援部门及联系方式见表4.4-1，友邻单位应急物资见表4.4-2。
表4.4-1 外部联系单位、人员及联系电话
|
序号 |
职务 |
管理负责人 |
联系方式 |
|
1 |
泰兴市环保局环监大队 |
孔德伟 |
13705266186 |
|
2 |
泰兴市环境监测站 |
徐波 |
13951157779 |
|
3 |
三联村 |
郑巧福 |
18852643856 |
|
4 |
叶家庄 |
何吉娣 |
13852676094 |
|
5 |
公安报警 |
110 |
|
|
6 |
消防报警 |
119 |
|
|
7 |
医疗急救 |
120 |
|
|
8 |
泰兴市环保局 |
12369 |
|
|
9 |
泰兴市安监局 |
12350 |
|
|
10 |
泰兴市环保局应急中心 |
12369 |
|
|
11 |
泰兴市人民医院 |
120 |
|
表4.4-2外部救援物资
|
企业名称 |
物资名称 |
型号 |
单位 |
数量 |
|
泰兴市航天电器有限公司 |
消防沙 |
黄沙 |
桶 |
10 |
|
灭火器 |
干粉 |
瓶 |
20 |
|
|
消火栓箱 |
SG24A65 |
只 |
10 |
|
|
水枪头 |
— |
只 |
10 |
|
|
防护服 |
— |
套 |
5 |
|
|
药箱 |
— |
个 |
3 |
|
|
橡胶手套 |
— |
双 |
5 |
|
|
中船永志泰兴电子科技有限公司 |
防化服 |
— |
套 |
5 |
|
应急救援药箱 |
— |
只 |
4 |
|
|
室内消火栓 |
SN65 |
套 |
10 |
|
|
室外消火栓 |
SS100-1.6 |
套 |
10 |
|
|
手提式干粉灭火器 |
MF/ABC4 |
只 |
20 |
|
|
对讲机 |
— |
台 |
5 |
|
|
警戒绳 |
— |
卷 |
4 |
|
|
铁楸 |
— |
把 |
10 |
|
|
警戒线 |
— |
套 |
5 |
|
|
泰兴市永强电子科技有限公司 |
防化服 |
— |
套 |
5 |
|
应急救援药箱 |
— |
只 |
3 |
|
|
室内消火栓 |
SN65 |
套 |
10 |
|
|
室外消火栓 |
SS100-1.6 |
套 |
10 |
|
|
手提式干粉灭火器 |
MF/ABC4 |
只 |
20 |
|
|
对讲机 |
— |
台 |
5 |
|
|
警戒绳 |
— |
卷 |
10 |
|
|
铁楸 |
— |
把 |
5 |
|
|
警戒线 |
— |
套 |
5 |
5 预防与预警
5.1环境风险源监控
对厂区可能涉及的危害因素进行识别并进行风险评价，对评价出的重大危害因素编制具体的管理方案或控制措施。在项目实施过程中按管理方案或控制措施进行实施，并对实施效果进行监控。
泰兴市永志电子器件有限公司生产车间、仓库、危废仓库、污水处理站等为厂区风险源。
5.1.1 风险源监测监控的方式、方法
（1）人工监控
① 全厂设置摄像监控系统，人工进行监管；
② 生产过程中安环人员、车间负责人和公司领导巡视监管；
③ 原料库装卸料过程，以及危废厂内运输过程，全程人工监管；
④ 全厂每天安排安全员巡视，每天四次。
（2）设备监控
永志电子器件有限公司在生产车间重点部位和各仓库设置了摄像监控，进行24小时监控，有专门人员进行定期巡检所有摄像头显示图像集中在值班室，由值班人员24小时监控，一旦发现异常情况，能及时准确的判断事故发生地点及程度，做出合理的处理措施，同时，所有视频能保存一个月以上的视频资料，便于后期查找。
5.1.2 预防措施
目前公司已设立的环境风险源监控预防措施如下：
表5.1-1 已建立的环境风险源监控预防措施
|
预防措施 |
主要监控措施 |
|
组织措施 |
建立事故应急机构，负责处理各类污染及火灾事故，组织抢险和善后处理工作； 专人负责环保、安全、消防工作。 |
|
安全防护 |
建立严格的安全操作规程和安全管理制度；厂区重要位置安装了摄像监控系统；设置消防栓、灭火器、急救箱等应急物资、装备；设备操作平台、梯子等处设置防护栏等防护设施；设置事故应急池；各车间及危险仓库设置各种安全标志，凡易发生事故的场所、部位均应按要求涂安全色。 |
|
培训教育 |
进行人员培训，使其熟悉各种物料的性能； 建立劳动保护规定，配备劳保用品； 严格作业纪律，经常进行安全教育。 |
5.1.3 火灾、爆炸事故的防范措施
1、控制与消除火源
（1）工作时严禁吸烟、携带火种、穿带钉皮鞋等进入易燃易爆区。
（2）动火必须按动火手续办理动火证，采取有效的防范措施。
（3）使用防爆型电器。
（4）严禁钢制工具敲打、撞击、抛掷。
（5）安装避雷装置。
（6）转动设备部位要保持清洁，防止因摩擦引起杂物等燃烧。
（7）有毒、有腐蚀性物料运输要请专门的、有资质的运输单位，运用专用的设备进行运输。
2、严格控制设备质量与安装质量
（1）罐、器、泵、管线等设备及其配套仪表选用合格产品。
（2）管道等有关设施应按要求进行试压。
（3）对设备、管线、泵等定期检查、保养、维修。
（4）电器线路定期进行检查、维修、保养。
3、加强管理、严格纪律
（1）遵守各项规章制度和操作规程，严格执行岗位责任制。
（2）坚持巡回检查，发现问题及时处理，如通风、管线是否泄漏，消防通道、地沟是否通畅等。
（3）检修时，做好隔离，清洗干净，分析合格后，要有现场监护在通风良好的条件下方能动火。
（4）加强培训、教育和考核工作。
4、安全措施
（1）消防设施要保持完好。
（2）易燃易爆场所安装可燃气体检测报警装置。
（3）要正确佩戴相应的劳防用品和正确使用防毒过滤器等防护用具。
（4）搬运时轻装轻卸，防止包装破损。
（5）厂区要设有卫生冲洗设施。
（6）采取必要的防静电措施。
5.1.4 物料运输风险防范措施
由于本公司物料涉及危险化学品，在运输过程中应小心谨慎，必须委托有运输资质且经验丰富的运输单位承担，确保安全。为此应采取如下运输管理措施：
（1）合理规划运输时间，避免在车流和人流高峰时间运输。
（2）各运输车辆定期维护和检修，防患于未然，保持车辆在良好的工作状态。
（3）特殊物料的装运应做到定车、定人。定车就是要使用危险品专用运输车辆，定人就是应有经过培训的专业人员负责驾驶、装卸等工作，从人员上保障运输过程中的安全。
（4）各危险品运输车辆的明显位置应有按规定的危险物品标志。
（5）在各物料运输过程中，一旦发生意外，采取紧急处理的同时，迅速报告公安机关和环保等有关部门，必要时疏散群众，防止事态进一步扩大，并积极协助公安、交通和消防人员抢救伤者和物资。
5.1.5库区事故防范措施
（1）工艺操作上严格执行安全操作规程，操作中不超压，不超装。
（2）按期检验，发现缺陷及时消除。
（3）点火源是引起火灾、爆炸的一个重要因素，区内应严格控制动火，实行封闭式管理，禁止与库区无关的车辆和人员进入。
（4）完善爆炸事故预案，组织学习并定期演练。
5.1.6停电事故防范措施
（1）企业必须设有备用电源，突发停电故障时，后备电源紧急启动，维持引风机系统供电。
（2）在需要备用电源为废气处理系统供电时，送电前必须提升电极，以避免送电时变压器的合闸冲击电流过大，保证送电瞬间变压器空载，从而能延长负荷开关及变压器的寿命，减少事故发生的概率。
5.1.7废气污染事故防范措施
（1）制定严格的工艺操作规程，加强安全监督和管理，提高职工的安全意识和环保意识。对管道、阀门、接口处都要定期检查，严禁跑、冒、滴、漏现象的发生。
（2）加强管理，确保废气处理设施的正常运行，同时配有备用风机。
（3）健全车间的通风系统。
（4）定期排查并消除可能导致事故的诱因，加强安全管理，将非正常工况排放的机率减到最小、采取措施杜绝风险事故的发生。
（5）配备应急电源，作为突然停电时车间通风用电供应。
5.1.8废水污染事故防范措施
地表水环境风险主要来自两个方面：
a、公司超标废水排放直接影响区域地表水体，对长江等水系产生污染；
b、受到污染的消防水和雨水从雨水排放口排放，直接引起周围区域地表水系的污染。
（1）超标污水
企业污水站设置事故池。当废水超标事故发生后，高浓度的废水首先收集于与车间配套的污水收纳池中，然后逐次逐批将事故水并入污水处理系统进行处理。严禁厂内污水处理站超负荷运行，导致出水水质超标。
若污水处理站出现故障不能正常运行时，收集所有废水入污水站配套的事故池。实际运行中，如果事故池储满废水后污水处理站还无法正常运行，则车间必须临时停产，当其正常运行以后，除处理公司日常产生的废水以外，还应该将事故池里的废水一并处理掉。公司污水处理站总排口与外部水体之间均要安装切断设施，若污水处理站运行不正常时，启用切断设施，确保不达标废水不排出厂外。
本公司生产中当发生有毒化学品大量泄漏时，应迅速围堵、收集，防止物料泄漏经排水管网直接或间接进入地表水体，引起地表水污染事故。因此，对化学品的存储和使用场所必须配备围堵或收集设施，严防泄漏事故发生时对环境造成污染。
（2）雨水等清净下水污染
泰兴市永志电子器件有限公司不涉及清净下水。厂区内雨污分流，且雨排水系统具有下述措施：厂区内雨水通过沟渠收集，沟渠通往三联中沟处设置挡板，正常情况下挡板打开，紧急情况下关闭挡板，防止雨水、消防水和泄漏物进入外环境。
（3）经常对排水管道进行检查和维修，保持畅通、完好。加强企业安全管理制度和安全教育，制定防止事故发生的各种规章制度并严格执行，使安全工作作到经常化和制度化。
5.1.9自然灾害监控及预防措施
1、雨水
根据企业所在地的地理位置、气象条件等自然状况分析。该区域雨水量大，在雨季有可能因排涝能力不足，暴雨时会产生内涝，使厂区淹水，电器受潮，环境湿度大，并可能引发二次事故。危险化学品如若泄漏于水中，可产生水环境危害。
2、雷电
本区域夏季雷暴雨较多，历年最多雷暴日数达到了56天，属雷击多发危险区域，新建项目所在生产厂房存在遭受雷击的危险，若无防雷设施或防雷设施未定期检测、损坏等，可能遭受雷击。
3、地震
泰兴市地震烈度为6度。企业所在标准化厂房区的标准厂房设计按此等级设防，以符合防震安全建设的要求。
4、大风、台风
企业所在区域夏、秋季台风较频繁，受台风或台风边缘影响，存在着台风灾害，每年的大风日较多。生产装置及建、构筑物若不具备抗台风条件，因大风、台风影响可能造成设备损坏、人员伤亡事故。
5、气温
企业所在区域夏季气温较高，相对湿度大，工程中存在高温操作环境，在夏季高温季节，由于室外环境温度高，室内热量更不容易挥发。若劳动组织不合理，未做好防暑降温，操作人员会发生中暑。气温过高会使操作人员失误增加，发生事故的可能性增加。
企业所在区域冬天气温较低，相对干燥。会对操作人员的身体造成伤害，危害工人的健康。在冬季寒冷天气，有可能造成物料、水冻结，另外冬季极端最低气温为-11.7℃，设备、管道也存在冻裂的可能性，易导致事故的发生，应采取一定的防寒保温措施。
5.1.9其他风险事故防范措施
（1）安全教育等要纳入企业经营管理范畴，完善安全组织结构。成立事故应急救援指挥领导小组，组织专业救援队伍，明确各自职责，并配备相应的应急设施、设备和材料。
（2）加强安全卫生培训，掌握处理事故的技能，加强技术防范，杜绝危害职工健康事故的发生。
（3）建、构筑物的防雷等级应符合GBJ57《建筑物防雷设计规范》的“第二类”设计规定，防雷接地装置的冲击接地电阻应小于10Ω。
5.2 预警行动
5.2.1 发布预警条件
（1）在危险源排查时发现存在可能造成人员中毒、伤亡、财产损失等严重后果的重大危险源时，应及时预警。
（2）收到的环境信息证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时，立即进入上一级预警状态，并准备启动突发环境事件应急预案。
（3）极端天气、安全生产事故、污染治理设施异常证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时，立即进入上一级预警状态，并准备启动突发环境事件应急预案。
（4）发布预警公告须经上级应急企业法人和上级批准，预警公告的内容主要包括：突发环境事件名称、预警级别、预警区域或场所、预警期起止时间、影响估计、拟采取的应对措施和发布机关等。预警公告发布后，需要变更预警内容的应当及时发布变更公告。
5.2.2 预警的分级及方法
预警分级及方法见表5.2-1。
表5.2-1 预警分级及方法一览表
|
预警级别 项目 |
Ⅰ级 重大事件 |
Ⅱ级 较大事件 |
Ⅲ级 一般事件 |
|
分级依据 |
污染超出企业范围，影响事故现场之外的周围地区，需动员全员应急队，甚至请求外部救援，并报告园区管委会、园区环保局或政府等相关部门。 ①镀槽发生破损，镀槽液发生泄露，氰化钾、氰化银、硫酸镍、氯化镍等有毒化学品发生泄漏及由此引起火灾、爆炸、中毒或其他事故，以及由火灾引起的次生、衍生事件影响超出企业范围，影响周边环境； ②由于污水处理设施发生故障或暴雨使污水站超水位，电镀污水未经处理达标大量外流，影响超出企业范围，影响周边环境； ③废气处理系统发生故障，硫酸雾、氰化氢超标排放，引起中毒、火灾等事故，影响超出企业范围，影响周边环境； ④突发环境事件产生的事故废水和消防废水进入园区雨水管网，直接排入地表水体，企业不可控； ⑤突发环境事件对周边人民群众生产、生活产生影响，企业不可控； ⑥突发环境事件需要对公司及周边人员进行预警与疏散。 |
需企业各部门统一调度处置，但能在企业控制内消除的污染及相应事故。 ①镀槽发生破损，镀槽液发生泄露，氰化钾、氰化银、硫酸镍、氯化镍等有毒化学品发生泄漏及由此引起火灾、爆炸、中毒或其他事故，以及由火灾引起的次生、衍生事件影响超出车间范围，但是在企业控制范围内； ②由于污水处理设施发生故障或暴雨使污水站超水位，电镀污水未经处理达标外流，影响超出污水处理站范围，但是在企业控制范围内； ③废气处理系统发生故障，硫酸雾、氰化氢超标排放，引起中毒、火灾等事故，影响超出车间范围，但是在企业控制范围内； ④突发环境事件产生的事故废水和消防废水流入雨水管网，通过雨水切断阀控制，可将废水引入事故池； ⑤突发环境事件对周边人民群众生产、生活影响较小； ⑥突发环境事件仅需疏散风险源周边的现场生产人员。 |
事件微小，范围控制在仓库或生产车间，无扩大征兆，未造成人员伤害，生产运行未受影响，并且可以通过本部门操作岗位的应急处置，迅速有效地控制和消除的危险事故。 ①镀槽发生破损，镀槽液发生泄露，氰化钾、氰化银、硫酸镍、氯化镍等有毒化学品发生泄漏及由此引起火灾、爆炸、中毒或其他事故，以及由火灾引起的次生、衍生事件影响范围可控制在车间范围内； ②由于污水处理设施发生故障或暴雨使污水站超水位，电镀污水未经处理达标外流，影响范围可控制在污水处理站范围内； ③废气处理系统发生故障，硫酸雾、氰化氢超标排放，引起中毒、火灾等事故，影响范围可控制在车间范围内； ④对周边人民群众生产、生活基本没有影响； ⑤无需对风险源周边的现场生产人员进行预警与疏散。 |
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预警方法 |
现场人员报告值班室，值班人员核实情况后立即报告公司，公司应急指挥部依据现场情况决定是否通知相关机构协助应急救援。若可能发生的环境污染事件严重，应立即向邻近企业和泰兴市经济开发区管委会、消防、环保及安全生产监督部门报告，申请救援并要求周围企业启动应急计划。 |
现场人员向安全或环保部门报告，由安全或环保部门负责上报事故情况，公司应急指挥小组宣布启动预案。 |
现场人员立即报告部门负责人员并通知安全或环保部门，部门负责人或值班人员视现场情况组织现场处置，安全或环保部门视情况谐调相关部门进行现场处置，落实巡查、监控措施；如隐患未消除，应通知相关应急门，人员作好应急准备。遇非工作日时通知值班人员和总值班人员，并及时报告应急指挥中心总指挥和有关人员。 |
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向企业以及附近单位和滨江镇三联村村民委员会等发布预警公告，并立即上报泰兴市经济开发区管委会、安监局、公安局等相关部门。根据预警级别转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。指令应急小组进入应急状态，由于企业无应急监测能力，故应联络泰兴市环境监测中心站申请支援工作。针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。 |
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5.2.3 预警响应
发生Ⅲ级预警，启动Ⅲ级预警响应：
（1）现场人员通过视频或现场查看，确认处于事故状态，可进行内部预警同时向组长或主任汇报；
（2）立即解决并排查同类型事故；
（3）查找本次隐患的原因，给出解决方案，形成书面汇报交给应急救援指挥部。
发生Ⅱ级预警，启动Ⅱ级预警响应：
（1）现场人员立即报告应急救援指挥部总指挥，总指挥立即启动应急救援预案；
（2）立即解决并排查同类型事故；
（3）查找本次隐患的原因，给出解决方案，形成书面汇报交给应急救援指挥部。
发生I级预警，启动I级预警响应：
（1）现场人员立即向应急救援指挥部总指挥报告，成立应急救援指挥部，立即启动本应急预案并依据现场情况决定是否通知相关机构协助应急救援；若可能发生的更为严重的环境污染事故，应当及时向园区、市相关政府部门报告，由园区、市领导决定后发布预警等级。
（2）组织厂内员工有序疏散，协助政府部门通知周边居民做好疏散措施；
（3）应急救援指挥部成员咨询专家进行应急处置，尽量避免发生更为严重的环境污染事故；
（4）查找本次隐患原因，给出解决方案，形成书面汇报交给应急救援指挥部及相关政府部门。
5.2.4 预警的解除
当公司突发环境事故应急终止时，由应急救援指挥部总指挥宣布预警解除。
5.3 报警、通讯联络方式
5.3.1 24小时有效报警装置
企业突发环境事件报警方式采用外部电话、手机进行报警，由应急救援办公室根据事态情况通过外部电话、手机向本公司内部发布事故消息，做出紧急疏散和撤离等指令。需要向社会和周边发布报警时，由应急救援办公室人员向政府以及周边单位发送报警消息。事态严重紧急时，通过应急救援办公室直接联系政府以及周边单位负责人，提出要求组织撤离疏散或者请求援助，随时保持电话联系。
5.3.2 24小时有效的内部、外部通讯联络手段
企业应急救援人员之间采用内部和外部电话、手机进行联系，应急救援的电话必须24小时开机保持畅通；发生变更的，必须在变更之日起48小时内向指挥部报告。
主要报警通讯单位及电话如下：
公司24小时值班电话：87592305
开发区管委会电话：89690001
环保电话：12369
安监电话：12350
火警电话：119
救护电话：120
公安电话：110
驾驶员：13812496098
押运员：13815975618
6 信息报告与通报
依据《国家突发环境事件应急预案》及有关规定，明确信息报告时限和发布程序、内容和方式，泰兴市永志电子器件有限公司信息报告和通报具体情况如下。
6.1内部报告
1、信息报告程序
现场突发环境事件知情人 安管室（24值班电话：87592305），公司应急指挥部（总指挥：熊志，电话：13905266220）。
2、报告方式
事故发生后，事故当事人或发现人应立即向班长或车间管理人员报告，由班长和有关管理人员向有关部门报告。火灾事故应先报公司应急救援办公室；凡发生事故伤及人身时，应先向应急救援办公室报告，如发生急性中毒事故时应先向应急救援办公室报告，在报告的同时，现场人员应及时抢救。
应急救援办公室接到上报事故汇报后，应立即向总指挥报告。
报告内容包括：
①污染事件的类型、发生时间、发生地点、污染范围；
②污染事件的原因、污染源、污染对象、严重程度；
③有无人员伤害，受伤害人员情况、人数等；
④已采取的控制措施及其它应对措施。
事件发生时间、地点、类型和排放污染物的种类、数量、直接经济损失、已采取的应急措施，已污染的范围，潜在的危害程度，转化方式及趋向，可能受影响区域及采取的措施，需要增援和救援的需求。
3、24小时应急值守电话
公司24小时应急值守电话为：87592305。
6.2信息上报
6.2.1 报告时限和程序
根据《国家突发环境事件应急预案》，突发环境事件发生后，环境污染事故发生后，环境安全组负责人按照Ⅰ级15分钟内、Ⅱ级30分钟内，其它于1小时内及时向泰兴市生态环境局报告事故情况，必要时同时向泰州市生态环境局局及当地政府部门报告事故情况。
6.2.2 报告的基本要求
（1）真实、简洁、按时；
（2）应该以文字为准；
（3）应得到授权和审核；
（4）保留初步报告的文稿；
（5）按照政府部门的要求，及时补充适当的事故情况。
6.2.3 向相关主管部门报告事故内容要点
突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类：初报从发现事件后及时上报；续报在查清有关基本情况后随时上报，处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。
6.2.3.1 初报
（1）事故发生的时间、地点以及污染源、主要污染物质、污染范围情况；
（2）事故的简要经过概况和已经采取的措施；
（3）现场人员状态，人员伤亡、撤离情况（人数、程度、所属单位）、初步估计的直接经济损失；
（4）事故对周边居民影响情况，是否波及居民或造成居民生命财产的威胁和影响；
（5）事故对周边自然环境影响情况，环境污染发展趋势；
（6）请求政府部门协调、支援的事项；
（7）报告人姓名、职务和联系电话。
（8）其他应当报告的情况。
6.2.3.2 续报
续报必须是书面报告，视突发环境事件进展情况可一次或多次报告。在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情祝。当突发环境事件已经或可能对外环境造成影响时，公司应急总指挥应立即上报泰兴市生态环境局。在后续的应急救援过程中，随时上报救援的进展情况。
6.2.3.3 处理结果报告
处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，责任追究等详细情况。处理结果报告当在突发环境事件处理完毕后立即报送。外部报告时限和程序按照《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部第17号令）执行。
6.3 信息通报
突发环境事件发生后，根据周边可能危及的企业及居住区影响范围，建议由园区人民政府相关职能部门通过广播、电视、报纸等方式通报事件发生的时间、地点、污染源、主要污染物质的种类、数量、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。
7 应急响应与措施
7.1分级响应机制
当事故发生时，车间领导在积极组织人员进行应急处置的同时，应立即上报公司应急指挥部，由指挥部根据突发环境事故的影响范围和需要调用的应急资源，确定响应等级和报警范围。现将企业可能发生的污染事故按照其影响的范围划分为三级，详见表7.1-1。
表7.1-1 事故分级响应区分表
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响应等级 |
影响范围 |
可能发生的状况 |
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Ⅲ级（一般环境污染事件） |
工厂内装置单元级，事故出现在某个生产工段，影响到局部区域，但限制在单独装置区域 |
①镀槽发生破损，镀槽液发生泄露，氰化钾、氰化银、硫酸镍、氯化镍等有毒化学品发生泄漏及由此引起火灾、爆炸、中毒或其他事故，以及由火灾引起的次生、衍生事件影响范围可控制在车间范围内； ②由于污水处理设施发生故障或暴雨使污水站超水位，电镀污水未经处理达标外流，影响范围可控制在污水处理站范围内； ③废气处理系统发生故障，硫酸雾、氰化氢超标排放，引起中毒、火灾等事故，影响范围可控制在车间范围内； ④对周边人民群众生产、生活基本没有影响； ⑤无需对风险源周边的现场生产人员进行预警与疏散。 |
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Ⅱ级（较大环境污染事件） |
工厂级，事故限制在工厂内的现场周边区域，影响到相邻的生产单元 |
①镀槽发生破损，镀槽液发生泄露，氰化钾、氰化银、硫酸镍、氯化镍等有毒化学品发生泄漏及由此引起火灾、爆炸、中毒或其他事故，以及由火灾引起的次生、衍生事件影响超出车间范围，但是在企业控制范围内； ②由于污水处理设施发生故障或暴雨使污水站超水位，电镀污水未经处理达标外流，影响超出污水处理站范围，但是在企业控制范围内； ③废气处理系统发生故障，硫酸雾、氰化氢超标排放，引起中毒、火灾等事故，影响超出车间范围，但是在企业控制范围内； ④突发环境事件产生的事故废水和消防废水流入雨水管网，通过雨水切断阀控制，可将废水引入事故池； ⑤突发环境事件对周边人民群众生产、生活影响较小； ⑥突发环境事件仅需疏散风险源周边的现场生产人员。 |
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Ⅰ级（重大环境污染事件） |
厂外级，事故超出了厂区的范围，邻近工厂受到影响，或者产生链锁反应，危害影响到周边地区 |
①镀槽发生破损，镀槽液发生泄露，氰化钾、氰化银、硫酸镍、氯化镍等有毒化学品发生泄漏及由此引起火灾、爆炸、中毒或其他事故，以及由火灾引起的次生、衍生事件影响超出企业范围，影响周边环境； ②由于污水处理设施发生故障或暴雨使污水站超水位，电镀污水未经处理达标大量外流，影响超出企业范围，影响周边环境； ③废气处理系统发生故障，硫酸雾、氰化氢超标排放，引起中毒、火灾等事故，影响超出企业范围，影响周边环境； ④突发环境事件产生的事故废水和消防废水进入园区雨水管网，直接排入地表水体，企业不可控； ⑤突发环境事件对周边人民群众生产、生活产生影响，企业不可控； ⑥突发环境事件需要对公司及周边人员进行预警与疏散。 |
7.2 启动条件
①凡符合下列情况之一，由应急领导小组组长宣布启动公司级应急预案：
（1）发生或可能发生需Ⅱ级响应及以上突发环境事件：
（2）发生需Ⅲ级响应事件，事故部门请求全公司给予支援或帮助；
（3）地方政府应急联动要求。
②凡符合下列情况之一的，由车间主任宣布启动部门级应急预案：
（1）发生需Ⅲ级响应突发事件；
（2）应公司应急联动要求。
7.3 应急准备
（1）突发环境事件发生后，操作人员在本车间当班班长的指挥下按本车间工艺操作规程、安全技术规程和事故处理预案开展抢险和救援工作，控制事态发展，同时按报告程序报告事故情况，应急救援指挥部总指挥根据突发事件的发展态势决定应急响应级别，并下达启动应急预案的指令。
（2）本应急预案启动后，成立应急救援指挥部，指挥部地点设在应急响应小组办公室或指定位置。
（3）应急救援指挥部立即召开首次应急会议。首次会议由应急救援指挥部总指挥主持，应急副总指挥、成员参加。
（4）应急救援指挥部总指挥或副总指挥根据应急工作需要，召开后续的应急会议，研究解决应急处置过程中的重要问题。
（5）应急指挥部根据事件进展情况召集各相关部门参加的联席会议，落实应急指挥部决定的工作事项，沟通情况，传达相关信息。
7.4 应急措施
7.4.1 突发环境事件现场应急措施
7.4.1.1 废气处理系统故障应急处置
本公司主要的废气为硫酸雾和氰化氢，当硫酸雾和氰化氢泄漏、散出厂外时就会污染环境； 另外，氰化氢气体一旦被人吸入会引起中毒、窒息事故。
1、通知应急人员到达现场后对泄漏点检查、堵漏；
2、检查附近是否有易燃易爆点，防止气体引起火灾、爆炸等二次事故；
3、联系专业人员对废气处理系统进行检查维修。
7.4.1.2 废水处理系统故障应急处置
1、操作工负责厂区内污水管网和处理设施的检查，发现问题及时向环安卫主管汇报，最终报告至董事长。
2、工程部主管对管网、工艺处理环节仔细查看，分析原因。
3、处理方案：
厂区污水管道爆裂漏水：董事长或指派人员发布指令立即停止进水泵运行，关闭进水闸门；并立即与市政部门联系，请求其调集抢修队进行抢修；若废水流入至周边的河道内，应尽快及时上报开发区管委会、泰兴市环保局等相关部门，由政府部门立即启动《泰兴经济开发区突发环境事件应急预案》，对事态进行紧急控制，并采取措施进行控制。
处理设施故障，造成出水水质异常：董事长或指派人员发布指令立即停止进水泵运行，关闭进水闸门，将站内废水排放至事故池内；维修工对故障设施进行维修；修好后用少量废水进行水质测试，处理设施运转正常后，将事故池内废水用泵抽回至处理设施，经处理达标后排入三联中沟。
4、事故处置完毕后，恢复正常处理状态，并进行记录、总结。
7.4.1.3 电镀污水泄露事故应急处置
发生污水泄漏，不要直接触污染源，应立即切断泄漏源。关闭外排阀门，将水提回到事故应急池。小量泄漏：用氯化钡漂白粉苏打灰混合，泥土、沙子作收容材料。或用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。皮肤接触应脱去污染物，先用大量水冲洗泄漏物和泄漏地冲洗后的水溶液必须收集起来集中处理，使用泥土、沙子作收容材料。
7.4.1.4 电镀污泥事故应急措施
电镀污泥主要含铜、镍、银、等重金属物质，如泄漏到地面处理不当，仍然会造成二次污染，渗透到地下使地下水重金属超标。人饮用后被人体吸收积蓄过量后，可引起内源性中毒；
在操作过程中如发生泄漏，应隔离泄漏污染区，处理泄漏物时，必须戴好手套，缓慢扫其收入专用收集器内。皮肤接触，应用流动水清洗，将清洗水进入废水系统。收集后的电镀污泥送有资质的单位处理。
7.4.2火灾、爆炸事故应急处置措施
1、电气火灾
（1）现场人员发现事故后，立即报告给董事长和电气主管；
（2）总指挥或指派人员立即向泰兴市应急指挥中心、供电局、消防、环保局、安监局等部门报告，并请求支援；同时通过广播告知全体员工，并将无关人员疏散至安全地点；
（3）电气主管根据用电性质及现场情况决定采取断电灭火还是带电灭火方案；
（4）断电灭火注意事项：
①断电时，应按照规程进行操作，严防误操作、带负荷拉隔离开关（刀闸）。在火场内的开关或刀闸，操作时应戴绝缘手套、穿绝缘鞋，并使用相应电压等级的绝缘工具。
②紧急切断电源时，切断地点选择适当，防止切断电源后影响扑救工作的进行。切断带电线路导线时，切断点应选择在电源侧的支持物附近，以防导线断落后触及人身、短路或引起跨步电压触电。切断低压导线时应分相并在不同部位剪断，剪的时候应使用带有绝缘手柄的电工钳。
③夜间发生电气火灾、切断电源时，应考虑临时照明，以利扑救。
④需要电力部门切断电源时，应迅速联系供电局说明情况，请求支援。
（5）带电灭火
如果等切断电源后再进行扑救，会延误时机，使火势蔓延，扩大燃烧面积，或者断电会严重影响产生，这时就必须在确保灭火人员安全的情况，进行带电灭火。带电灭火只限在10KV及以下的电气设备上进行。
带电灭火时，注意事项：
①扑救人员及所使用的灭火器材与带电部分必须保持足够的安全距离，并应戴绝缘手套，穿绝缘靴（鞋）。
②不准使用导电灭火剂（如泡沫灭火剂、喷射水流等）对有电设备进行灭火，应使用干粉或二氧化碳灭火器，灭火时要保持一定安全距离。
③扑救架空线路的火灾时，人体与带电导线之间的仰角不应大于45°，并应站在线路外侧，以防导线断落触及人体发生触电事故。
（6）电缆火灾扑救
①扑救电缆火灾时注意事项如下：
②火灾扑救前，必须先切断着火电缆及相邻电缆的电源。
③扑灭电缆燃烧，可用干粉、二氧化碳等灭火剂，也可用黄土、干砂进行覆盖。火势较大时可使用喷雾水扑灭。
④进入电缆夹层、沟道内的灭火人员应佩戴正压式空气呼吸器，以防中毒和窒息。扑救人员应穿绝缘靴、戴绝缘手套。扑救过程中，禁止用手直接接触电缆外皮。
⑤在救火过程中需注意防止发生触电、中毒、倒塌、坠落及爆炸等伤害事故。
⑥专业消防人员进入现场救火时需向消防员交待清楚带电部位、高温部位及高压设备等危险部位情况。
（7）事故处置结束后，对全场电气设备和线路进行隐患排查，杜绝类似事件再次发生。
2、火灾爆炸事故应急处置
（1）火灾爆炸发生后，须立即向企业应急领导小组进行报告，企业启动一级应急响应，应急指挥办公室立即向开发区管委会、环保局、安监局、环境监察大队、消防、公安交通等外部救援部门汇报，请求支援；并与下风向500m范围内的单位、居民区进行联系，尽快转移至安全地点；请求交通部门对附近道路进行临时交通管制；
（2）参与抢险救援的人员立即穿戴好个体防护用品，如佩戴防护面具，穿戴专用防护服等。
（3）应急处理小组人员立即关闭厂区内雨污水排放口阀门，开启事故池控制阀；
（4）如有异响或发生二次爆炸的危险，现场救援人员应果断撤离至安全地点；
（5）如有人员伤亡，应立即拨打120紧急就医；
（6）对火灾爆炸现场进行警戒，同时，疏散场内人员至安全地点；通知下风向300m内的单位及请求交通部门对附近道路暂时进行交通管制；
（7）事故废水进入事故池内暂存，事故终止后对其进行化验分析，如本企业能处理，用水泵抽至企业污水处理设施进行处理达到接管标准后排入三联中沟；如本企业不能处理，用泵抽至专用危废收集桶内，委托有资质单位处理。
7.4.3危险化学品泄漏事故应急措施
危险化学品的泄漏，容易发生中毒或转化为火灾爆炸事故。因此泄漏处理要及时、得当，避免重大事故的发生。
氰化钾泄露应急处理处置方法：隔离泄漏污染区，限制出入。应急处理人员戴防尘面具，穿防毒服。不要直接接触泄漏物。小量泄漏：用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中，也可以用次氯酸盐溶液冲洗，洗液稀释后放入废水系统；大量泄漏：用塑料布、帆布覆盖。然后收集回收或运至废物处理场所处置。
氰化银泄露应急处理处置方法：隔离泄漏污染区，限制出入。应急处理人员戴防尘面具，穿防毒服。不要直接接触泄漏物。小量泄漏：避免扬尘，用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中；大量泄漏：用塑料布、帆布覆盖。然后收集回收或运至废物处理场所处置。
硫酸镍泄露应急处理处置方法：隔离泄漏污染区，限制出入。应急处理人员戴防尘面具，穿防毒服。用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。若大量泄漏，收集回收或运至废物处理场所处置。
氯化镍泄露应急处理处置方法：隔离泄漏污染区，限制出入。应急处理人员戴防尘面具，穿防毒服。不要直接接触泄漏物。小量泄漏：避免扬尘，小心扫起，置于袋中转移至安全场所。若大量泄漏，收集回收或运至废物处理场所处置。
硫酸泄露应急处理处置方法：迅速撤离泄露污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄露源。防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用砂土、干燥石灰或苏打灰混合。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。
氯化氢泄露应急处理处置方法：迅速撤离泄露污染区人员至上风处，并立即进行隔离，小泄露时隔离150m，大泄露时隔离300m，严格限制出入。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿化学防护服。从上风向进入现场。尽可能切断泄露源。合理通风，加速扩散。喷氨水或其它稀碱液中和。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。
氰化氢泄露应急处理处置方法：迅速撤离泄露污染区人员至上风处，并立即进行隔离150m，严格限制出入，切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防毒服。从上风向进入现场。尽可能切断泄露源。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。用排风机将泄露气送至水洗塔或与塔相连的通风橱内。
泄漏被控制后，要及时将现场泄漏物进行覆盖、收容、稀释、处理，使泄漏物得到安全可靠的处置，防止二次事故的发生。地面上泄漏物处置主要有以下方法：
1、 围堤堵截
如果化学品为液体，泄漏到地面上时会四处蔓延扩散，难以收集处理。为此需要筑堤堵截或者引流到安全地点。对于车间和罐区发生液体泄漏时，要及时关闭雨水阀，防止物料沿明沟外流。
2、 覆盖
对于液体泄漏，为降低物料向大气中的蒸发速度，可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。或者采用低温冷却来降低泄漏物的蒸发。
3、稀释
为减少大气污染，通常是采用水枪或消防水带向有害物蒸汽云喷射雾状水，加速气体向高空扩散，使其在安全地带扩散。在使用这一方法时，将产生大量的被污染水，因此应疏通污水排放系统。对于可燃物，也可以在现场施放大量水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。
4、收容
对于大型液体泄漏，可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内；当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。，或者用固化法处理泄漏物。
5、废弃
将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物料，冲洗水收集后排入污水系统处理。
7.4.2 大气污染事件保护目标的应急措施
企业预设事件中若氰化氢气体燃烧发生火灾爆炸事故、废气处理设施故障废气未经有效处理直接排放，则可能导致大气污染事件发生。
1、应急处置
对泄漏物处理必须戴好防毒面具与手套，扫起，倒至大量水中。加入过量次氯酸钠或漂白粉，放置24小时，确认氰化物全部分解，稀释后放入废水系统。污染区用次氯酸钠溶液或漂白粉浸光24小时后，用大量水冲洗，洗水放入废水系统统一处理。对氰化氢则应将气体送至通风橱或将气体导入碳酸钠溶液中，加等量的次氯酸钠，以6mol/L 氢氧化钠溶液中和，污水放入废水系统做统一处理。
2、基本防护措施
（1）呼吸防护：可能接触毒物时，必须佩戴头罩型电动送风过滤式防尘呼吸器。可能接触其粉尘时，应该佩戴隔离式呼吸器。
（2）眼睛防护：呼吸系统防护中已作防护。
（3）身体防护：穿连衣式胶布防毒衣。
（4）手防护：戴橡胶手套。
（5）其它：工作现场禁止吸烟、进食和饮水。工作毕，彻底清洗。车间应配备急救设备及药品。单独存放被毒物污染的衣服，洗后备用。作业人员应学会自救互救。
3、急救措施
（1）皮肤接触：即脱去被污染的衣着，用流动的清水或5%硫代硫酸溶液彻底冲洗至少20分钟，就医。
（2）眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。
（3）吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。呼吸心跳停止时，立即进行人工呼吸(勿用口对口)和胸外心脏按压术。给吸入亚硝酸异戊酯，就医。
（4）救治：迅速拨打120，将中毒人员及早送医院救治。中毒人员在等待救援时应保持平静，避免剧烈运动，以免加重心肺负担致使病情恶化。
（5）食入：饮足量温水，催吐，用1:5000高锰酸钾或5%硫代硫酸钠溶液洗胃。就医。
（6）灭火方法：消防人员必须穿戴全身专用防护服。
（7）灭火剂：干粉、砂土，禁止用二氧化碳和酸碱灭火剂灭火。
4、受影响区域人群疏散方式
当事故发生后严重影响到了场内以及受保护地区人民群众的生命安全时，应当组织人员疏散，疏散时，遵循以下原则：
（1）疏散指示标志明显，应急疏散通道出口通畅，应急照明灯能正常使用。
（2）制定疏散计划，由应急指挥办公室发出疏散命令后，疏散引导员按指令进入指定位置，立即组织人员疏散。
（3）疏散引导员用最快速度通知现场人员，按疏散的方向通道进行疏散。
（4）积极配合好有关部门（公安消防队）进行疏散工作，主动汇报事故现场情况。
（5）事故现场有被困人员时，疏导人员应劝导被困人员，服从指挥，做到有组织、有秩序地疏散。
（6）正确通报、防止混乱。疏导人员首先通知事故现场附近人员先疏散出去，然后视情况公开通报，告诉其他区域人员进行有序疏散，防止不分先后，发生拥挤影响顺利疏散。
（7）口头引导疏散。疏导人员要用镇定的语气，呼喊、劝说人们消除恐惧心里，稳定情绪，使大家能够积极配合进行疏散。
（8）事故现场直接威胁人员安全，疏散组人员采取必要的手段强制疏导，防止出现伤亡事故。在疏散通道的拐弯、叉道等容易走错方向的地方设疏导人员，提示疏散方向，防止误入死胡同或进入危险区域。
（9）对疏散出的人员，要加强脱险后的管理，防止脱险人员对财产和未撤离危险区的亲人生命担心而重新返回事故现场。必要时，在进入危险区域的关键部位配备警戒人员。
（10）专业救援队伍到达现场后，疏导人员，若知晓内部被困人员，要迅速报告，介绍被困人员方位、数量。
5、紧急避难场所
（1）选择合适的地区或建筑物为紧急避难场所；
（2）做好宣传工作，确保人人了解紧急避难场所的地址，目的和功能；
（3）紧急避难场所必须有醒目的标志牌；
（4）紧急避难场所不得作为他用。
6、交通疏导
（1）发生严重环境事故时，应急领导小组应积极配合有关部门，汇报事故情况，安排好交通封锁和疏通；
（2）设置路障，封锁通往事故现场的道路，防治车辆或者人员再次进入事故现场；
（3）配合好进入事故现场的应急救援小队，确保应急救援小队进出现场自由通畅；
（4）引导需经过事故现场的车辆或行人临时绕道，确保车辆行人不受危险物质的伤害。
7.4.3 水污染事件保护目标的应急措施
泰兴市永志电子器件有限公司水污染事故最坏情景主要为污水处理设备运行异常，导致污水超标排放，污染环境；生产安全事故导致消防水、物料泄漏物及反应生成物，从雨水排口、厂门或围墙排出厂界，对地表水造成一定程度的污染。对地下水和土壤造成的污染相对较小。
企业预设事件中电镀污水泄漏事故和火灾爆炸事故将产生事故废水和消防废水，若事故废水和消防废水处置不当流入水体，则可能导致水污染事件发生。在处置及时有效的情况下，水污染只影响到周边水域，不会大范围扩散；处置不利时，事故废水、消防废水或泄漏物料流入附近河道时，须立即向环保、水利等部门汇报，防止水污染事故扩大。
1、公司事故应急池为两个20m3的应急水桶和两个20m3地埋式应急池，共80 m3。本公司的生产废水主要包括：电镀车间的脱脂废水、含酸废水、含氰（铜）废水、含银废水、含铜废水、含镍废水等。经计算系统风险防范能力可以满足事故应急的相关要求。
2、应急事故水池能自流式或确保事故状态下顺利收集泄漏物和消防水，日常保持足够的事故排水缓冲容量。
3、事故应急池附近设置抽水泵，并与污水管线连接，将所收集物送至厂区污水处理设备。
7.4.4 受伤人员现场救护、救治与医院救治
泄漏或火灾爆炸事故发生时，人员吸入蒸汽、气体，容易发生中毒事故。
（一）受伤人员的现场救护
公司内部设有应急救援箱，常备应急药品，包括红药水、酒精、碘酒及消炎类药物等，另在生产现场备有应急水龙头。
另外将染毒者迅速撤离现场，转移到上风或侧上风方向空气无污染地区；
有条件时应立即进行呼吸道及全身防护，防止继续吸入染毒；
对呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸和心脏挤压，采取心肺复苏措施，并给予氧气；立即脱去被污染者的服装；皮肤污染者，用流动清水或肥皂水彻底冲洗；眼睛污染者，用大量流动清水彻底冲洗。对易损伤呼吸道及粘膜的化合物应注意呼吸道是否通畅，防止窒息或阻塞；对消化道服入者应立即催吐。
（二）受伤人员现场救护与医院救护指南
按照危险化学品可能导致的伤害，受伤人员按以下分类： 中毒和窒息、灼烫。由医疗救护组负责现场接触人员的分类和救护。
1、高温物理性灼烫
立即脱去燃烧起火的衣服，或者找水源冲洗，（如冲洗装置、生活用水龙头等），在一时难以找到冲洗水源且不能及时脱衣服，可以就地打滚灭火，迅速就医。
2、化学性皮肤灼烫
立即移离现场，迅速脱去被化学物污染的衣物
① 立即用大量流动自来水或清水冲洗创面15～30分钟。
② 创面上不要任意涂油膏或药水，不要用脏布包裹。
③ 及时送医院。
3、化学性眼灼烫
①立即用大量流动自来水或清水冲洗，千万不要未经冲洗处理就送医院。
②冲洗时要提起眼睑。
③应急时，可将头埋入清水中，把眼睑上提，眼球来回转动洗涤。
4、氰化物中毒
（1）皮肤接触：即脱去被污染的衣着，用流动的清水或5%硫代硫酸溶液彻底冲洗至少20分钟，就医。
（2）眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。
（3）吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。呼吸心跳停止时，立即进行人工呼吸(勿用口对口)和胸外心脏按压术。给吸入亚硝酸异戊酯，就医。
（4）救治：迅速拨打120，将中毒人员及早送医院救治。中毒人员在等待救援时应保持平静，避免剧烈运动，以免加重心肺负担致使病情恶化。
（5）食入：饮足量温水，催吐，用1:5000高锰酸钾或5%硫代硫酸钠溶液洗胃。就医。
（6）灭火方法：消防人员必须穿戴全身专用防护服。
（7）灭火剂：干粉、砂土，禁止用二氧化碳和酸碱灭火剂灭火。
5、酸灼伤：不慎将酸洒在皮肤上先用大量的水冲洗，再用3%~5%的碳酸氢钠溶液洗涤，涂上油膏，并包扎好。眼睛上用大量的水冲洗，再用1%的碳酸氢钠溶液洗，最后滴入少许蓖麻油。衣服上用水冲洗，再用稀氨水洗，最后用水洗。地上则撒一些石灰粉，再用水冲刷。
6、碱灼伤：不慎将碱液洒在皮肤上用大量水冲洗，然后用1%～2%硼酸或1%～2%醋酸洗，最后涂上油膏包好。眼睛上用大量水冲洗再用1%硼酸洗后，滴入少许蓖麻油。衣服上用水冲洗后用1%醋酸溶液洗涤，再用稀氨水中和，最后用水冲洗。
7.5 应急监测
7.5.1 应急监测方案
应急监测可采用便携式监测仪，实施快速监测，也可委托有资质的第三方监测机构，公司安全保卫组负责配合专业队伍完成应急监测任务。具体流程如下：
（1）接受应急监测任务；
（2）了解现场情况，确定应急监测方法，准备监测器材、试剂和防护用品，同时做好实验室分析的准备；
（3）实施现场监测，快速报告结果；
（4）进行初步综合分析，编写监测报告，提出跟踪监测和污染控制建议；
（5）实施跟踪监测，及时报告结果；
（6）进行深入的综合分析，编写总结报告上报。
在实际发生事故时，根据污染物类型，可立即实施应急监测方案。监测的布点，可随着污染物扩散情况和监测结果的变化趋势适时调整布点数量和监测频次。
公司应急监测委托第三方资质监测单位监测，由公司安全保卫组负责协助事故现场监测，查明污染物的浓度和扩散情况，根据当时风向、风速，判断扩散的方向和速度，并对泄漏下风向扩散区域进行监测，确定结果，监测情况及时向指挥部报告，必要时根据指挥部决定通知扩散区域内的群众撤离或指导采取简易有效的控制保护措施。
应急监测结果应以电话、传真、监测报告等形式，由公司安全保卫组立即上报应急救援指挥部，跟踪监测结果以监测简报形式在监测次日报送，事故处理完毕后应出具监测报告。
突发事件监测报告由应急救援指挥部安排小组成员上报园区生态环境局。
7.5.2 应急监测项目及方法
表7.5-1 现场应急监测分析方法及方法来源
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污染源类别 |
监测项目 |
现场应急监测分析方法或设备 |
方法来源 |
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大气污染物 |
氰化氢 |
便携式气体检测仪器 |
— |
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硫酸雾 |
气相色谱法 |
— |
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水污染物 |
SS |
便携式悬浮物SS分析仪 |
— |
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COD |
快速密闭催化消解法； 便携式COD水质监测仪 |
— |
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石油类 |
红外分光测油仪 |
《突发性环境污染事故应急监测与处理处置技术》万本太主编 |
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氨氮 |
氨氮检测仪 |
— |
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总磷 |
便携式总磷测定仪 |
— |
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总铜 |
总铜在线分析仪 |
— |
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总氰 |
总氰在线分析仪 |
— |
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总镍 |
总镍在线监测仪 |
— |
|
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总银 |
总银在线检测仪 |
— |
注：应急监测仪器、器材及耗材、试剂由委托的泰兴市环境监测站配备。
7.5.3 应急监测布点
（1）布点原则
根据物料泄漏量大小，以事故源（主要针对电镀车间）为中心，分别在厂界、排气筒布点，并根据污染物的扩散情况，在不同高度上进行采样。在事故源上风向适当位置布置对照点。
（2）布点频次
为了掌握事故发生后的污染程度、范围及变化趋势，需要适时进行连续的跟踪监测。应急监测全过程应在事发、事中和事后等不同阶段予以落实，其各个阶段的建议监测频次的确定原则参见表7.5-1。
表7.5-1 应急监测频次确定原则明细表
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事故类型 |
监测点位 |
应急监测频次 |
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环境空气污染事故 |
事故发生地 |
初始加密（6次/天）监测，随着污染物浓度的下降逐渐降低频次 |
|
事故发生地周围居民区等敏感区域 |
初始加密（6次/天）监测，随着污染物浓度的下降逐渐降低频次 |
|
|
事故发生地下风向 |
4次/天或与事故发生地同频次（应急期间） |
|
|
事故上风向对照点 |
3次/天（应急期间） |
|
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地表水环境污染事故 |
事故发生地河流及其下游 |
初始加密（4次/天）监测，随着污染物浓度的下降逐渐降低频次 |
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雨水总排口 |
||
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地下水污染事故 |
地下水事故发生地中心周围2km内水井 |
初始2次/天监测，第三天后，一次/周直至应急结束 |
|
地下水流经区域沿线水井 |
初始2次/天监测，第三天后，一次/周直至应急结束 |
|
|
地下水事故发生地对照点 |
1次/应急期间，以平行双样数据为准 |
|
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土壤污染事故 |
事故发生地受污染区域 |
2次/天监测（应急期间），视处置进展情况逐步降低频次 |
|
对照点 |
1次/应急期间，以平行双样数据为准 |
7.5.4 应急监测人员安全防护
现场处置人员应根据不同类型环境事件的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场规定。现场监测、监察和处置人员根据需要配备防毒面具，在正确、完全配戴好防护用具后，方进入事件现场，以确保自身安全。
7.5.5 现场清洁净化和环境恢复
现场清洁净化和环境恢复是为了防止危险物质的传播，去除暴露于有毒有害化学品环境场所的污染，对事故现场和受影响区域的个人、求援装备、现场设备和生态环境进行清洁净化和恢复的过程，它包括人员和现场环境的净化以及对受污染环境的恢复。
7.5.5.1 净化和恢复的方法
（1）稀释：用水、清洁剂、清洗液稀释现场和环境中的污染物料。
（2）处理：对应急行动人员使用过的衣服、工具、设备等进行处理。当应急人员从受污染区撤出时，他们的衣物或其它物品应集中储藏，必要时作为危险废物处理。
（3）物理去除：使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物。
（4）中和：中和一般不直接用于人体，通常可用苏打粉、碳酸氢钠、醋、漂白剂等用于衣服、设备及受污染环境的中和清洗。
（5）吸附：可用活性炭等吸附剂吸收污染物，但吸附剂使用后要回收或处理。
（6）隔离：隔离需要全部隔离或把现场和受污染区全部围起来以免污染扩散，污染物质待适当时机处理。
7.5.5.2 现场清洁计划和环境恢复计划
（1）清洁净化计划
在危险区上风向设立洗消站，对事故现场人员和防护设备进行洗消，防止污染物对人员的伤害。事故得到控制后，在事故发生地设立警戒线，除清洁净化队员外，其他人员严禁入内。清洁净化队员根据现场污染物的性质和事故现场情况等因素，在专家的指导下，进入事故现场，快捷有效地对设备和现场进行清洁净化作业，清洁净化工作结束并经检测安全后，其他人员方可进入。
（2）环境恢复计划
根据事故发生地点、污染物的性质和当时的气象条件，明确事故泄漏物污染的环境区域。由应急技术专家组牵头对污染区域进行现场检测分析，根据污染环境中涉及的化学品、污染的程度、当时的天气和当地人口等因素，确定一个安全、有效、对环境影响最小的恢复方案。
根据实际情况，对污染区域进行隔离，组织专业人员，穿戴好防护装备，可用化学处理法，把用于环境恢复的化学品水溶液装入消防车水罐内，经消防泵加压后通过水带、水枪以开花或喷雾水流喷洒，或用活性炭、木屑等具有吸附能力的物质吸附回收后转移处理，也可用喷射雾状水进行稀释降毒。喷射的雾状水需收集后进入厂内事故应急池，并及时对受污染的环境进行跟踪监测。
7.6 应急终止
7.6.1应急终止的条件
符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：
1、事件现场得到控制，事件条件已经消除；
2、污染源的泄漏或释放已降至符合国家标准限值以内；
3、事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；
4、事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；
5、采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，导致次生衍生事件隐患已经消除；并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平；
6、上一级领导机构在核实实际情况后，宣布应急终止。
7.6.2 应急终止的程序
1、现场应急指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出，经现场总指挥批准；
2、现场应急指挥部向所属各专业应急处置队伍下达应急终止命令；
3、应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作。
7.6.3应急终止后，继续进行跟踪环境监测和评估工作的方案
应急终止后，公司根据需要委托资质监测单位进行不定期复测，并邀请专家组开展突发环境事件环境影响后果评估。
7.7 应急终止后的行动
（1）通知公司相关部门、周边公司（事业）单位、社会关注区及人员事件危险已解除。
（2）对现场中暴露的工作人员、应急行动人员和污染设备进行清洁净化。
（3）事件情况上报事项。
（4）需向事件调查小组移交的相关事项。
（5）事件原因、损失调查与责任认定。
（6）应急过程评价。
（7）事件应急救援工作总结报告。
包括：①调查污染事故的发生原因和性质，评估出污染事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，影响和损失评估、遗留待解决的问题及责任认定等。②应急过程的总结及改进建议，如应急预案是否科学合理，应急组织机构是否合理，应急队伍能力是否需要改进，相应程序是否与应急任务相匹配，采用的监测仪器、通讯设备和车辆等是否能够满足应急响应工作的需要，采取的防护措施和方法是否得当，防护设备是否满足要求等。
（8）突发环境事件应急预案的修订。
（9）维护、保养仪器设备。
恢复生产前，应确保：①废弃材料被转移、处理、贮存或以合适方式处置。②应急设备设施器材完成了消除污染、维护、更新等工作，足以应对下次紧急状态。③必要的话，有关生产设备需要维修或更换。④被污染场地得到清理或修复。⑤采取了其他预防事故再次发生的措施。
7.8 与上级突发环境事件应急预案的衔接
7.8.1应急预案的衔接
7.8.1.1 应急组织机构、人员衔接
当发生风险事故时，企业信息联络组应及时承担起与当地区域或各职能管理部门的应急指挥机构的联系工作，及时将事故发生情况及最新进展向有关部门汇报，并将上级指挥机构的命令及时向公司应急指挥小组汇报。泰兴市经济开发区管委会和生态环境局等相关部门介入后，企业应该将环境应急指挥权的移交给政府部门。企业内部配合处置、参与应急救援。
7.8.1.2 预案分级响应衔接
1、厂区发生Ⅱ级（含Ⅱ级）以下突发环境污染事件：一般不用请求园区生态环境局支援。
2、厂内发生I级突发环境污染事件：应急救援指挥部总指挥在接到事故报警后，立即启动本应急预案并向泰兴市经济开发区管委会、消防、环保等部门请求支援，由泰兴市生态环境局向泰州市生态环境局报告；相关部门迅速调集救援力量，根据应急预案组成各个应急行动小组，按照各自的职责和现场救援具体方案开展抢险救援工作，厂内应急小组听从应急指挥部的领导。特别注意疏散周边群众，做好周边群众的安抚工作。污染事故基本控制稳定后，现场应急指挥部将根据专家意见，迅速调集后援力量展开事故处置工作。事故处理完成后，形成书面报告汇报给泰兴市生态环境局，由泰兴市生态环境局向泰州市生态环境局汇报。
7.8.1.3 应急救援保障衔接
①单位互助体系：建设单位和周边企业将建立良好的应急互助关系，在重大事故发生后，能够相互支援。
②公共援助力量：企业还可以联系泰州市消防支队、医院、公安、安监局以及各相关职能部门，请求救援力量、设备的支持。
③专家援助：全厂建立风险事故救援安全专家库，在紧急情况下，可以联系获取救援支持。
7.8.1.4 应急培训的衔接
泰兴市永志电子器件有限公司在开展应急培训计划的同时，还应积极配合园区应急部门开展的应急培训计划，在发生风险事故时，及时与园区应急组织取得联系。泰兴市经济开发区管委会和生态环境局等相关部门介入后，企业应该将环境应急指挥权的移交给政府部门。企业内部配合处置、参与应急救援。
7.8.1.5 公众教育的衔接
泰兴市永志电子器件有限公司在对厂内和附近地区公众开展教育、培训时，应加强与周边公众和单位的交流，如发生事故，可更好的疏散、防护污染。
7.8.2 风险防范措施的衔接
7.8.2.1 污染治理措施的衔接
当风险事故废水超过全厂能够处理范围后，应及时向园区管委会和泰兴市生态环境局相关单位请求援助，帮助收集事故废水，以免风险事故发生扩大。
7.8.2.2 消防及火灾报警系统的衔接
厂内消防设施按规范建设；厂内采用电话报警，火灾报警信号报送至应急处理组，必要时报送至泰州市公安消防支队园区大队请求支援。
8 后期处置
8.1 善后处理
突发环境事件发生后，企业应做好灾后重建、污染物清理与处理等工作，尽快消除事故影响，减少事故损失，尽快恢复秩序。成立善后工作领导小组，协调事故的善后处置工作。
1、人员安置
突发事件中如造成人员伤亡，做好伤亡人员的善后处理工作，按政策做好抚恤、补偿等工作，做好家属、亲朋好友的接待，由公司领导、部门领导、工会做好慰问。
2、生态环境补偿工作
事件后的生态环境恢复，是指事件被控制住后所进行的中、长期的恢复，从应急过程来说意味着应急救援工作的结束，进入到另一个工作阶段，即将现场恢复到一个基本稳定的状态。大量的经验教训表明，在事件后的生态环境恢复的过程中仍存在潜在的风险，如污染因子转移、二次污染等，所以应充分考虑现场恢复过程中可能的危险。
生态恢复应根据突发环境事件对环境造成的污染分析结论，结合实际情况，对重大的生态环境问题采取积极的应对措施，努力减少对区域内生产生活的危害和影响，并组织专家对突发环境事件中长期环境影响评估，提出补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议。
8.2 事故责任调查及污染危害评估报告
（1）组织专门人员对产生事故进行分析评价，调查事故原因、造成的经济损失和产生后果。
（2）进行环境危害调查与评估，对周边水体选择适当断面进行水质监测，对周边大气环境进行检查，统计周边人员的健康状况（主要是中毒、致死情况）。
（3）对于由于本公司的环境事故而造成周边人员伤害的，统计伤害程度及范围，对其进行适当经济补偿。
（4）根据事故调查结果，对企业现有的防范措施和应急预案作出评价，指出其有效性和不足之处，提出整改意见。
（5）作出污染危害评估报告，设置应急事故专门记录人员，建立档案和专门报告制度，设专门部门负责管理。
8.3 保险
泰兴市永志电子器件有限公司为公司全体员工办理意外伤害保险，当发生意外伤害时，应及时与保险单位联系，办理意外伤害保险赔偿事宜。同时公司也应做好精神安抚工作，并拿出一定资金作为慰问，以保证公司人心稳定，快速投入正常运行。
9 应急培训和演练
9.1 应急培训
9.1.1培训目的
应急救援办公室负责依据对从业人员的能力的评估和邻厂或周边人员素质的分析，针对潜在的事故的危险特性，每年进行应急人员培训，邻厂或周边人员应急响应知识的宣传。组织工作由综合管理处人事部门负责，培训应保存相应的记录，并作好培训结果的评估和考核记录。其目的如下：
1、熟悉启动企业级应急救援预案的程序。
2、熟悉各单位应急救援的职责和分工，并能在事故发生时按照预案有条不紊地组织应急救援。
3、能采用正确的方式方法进行抢险，掌握有效控制事故，避免事故失控和扩大化的方法。
4、能在事故救援期间有序地组织、协调应急物资的调运。
5、懂得申请外部救援力量的报警方法，以及发布事故消息，组织周边社区、政府部门的疏散方法等。
6、能迅速组织人员在事故现场建立警戒和隔离带，以及事故得到有效处理后的现场洗消方法。
7、掌握事故得到有效控制后现场污染的洗消方法。
9.1.2应急救援人员的专业培训
对企业环境应急救援人员每年至少进行一次应急培训，包括以下内容：
1、熟悉启动环境应急救援预案的程序。
2、熟悉各部门环境应急救援的职责和分工，并能在事故发生时按照预案有条不紊地组织应急救援。
3、能采用正确的方式方法进行抢险，掌握有效控制事故，避免事故失控和扩大化的方法。
4、能在事故救援期间有序地组织、协调应急物资的调运。
5、懂得申请外部救援力量的报警方法，以及发布事故消息，组织周边企业、部门疏散方法等。
6、能迅速组织人员在事故现场建立警戒和隔离带，以及事故得到有效处理后的现场洗消方法。
7、掌握事故得到有效控制后现场污染的洗消方法。
8、掌握灭火、抢险、堵漏的方法，以及中毒、受伤人员的现场救治方法。
9.1.3 员工环境应急基本知识培训的内容和方法
员工应急响应的培训，结合每年组织的安全技术知识培训一并进行。
1、主要培训内容：
① 熟悉应急响应的要点，针对岗位可能发生的事故，在紧急情况下如何进行紧急停车、避险、报警的方法。
② 针对岗位可能导致人员伤害类别，现场进行紧急救护方法。
③ 针对岗位可能发生的事故，如何采取有效措施防控事故和避免事故扩大化。
④ 针对可能发生的事故应急救援必须使用的防护装备，学会使用方法。
⑤ 针对可能发生的事故学习消防器材和各类设备的使用方法。
⑥ 掌握全企业存在危险化学品特性、健康危害、危险性、急救方法。
2、采取的方式：课堂教学、综合讨论、现场讲解等。
3、培训时间：每季度不少于4小时。
9.1.4 外部公众应急响应的培训
每年进行一次社区和周边企业人员的应急响应的宣传活动。宣传内容包括：
①公司生产、储运过程中涉及的化学品的特性、防护知识等；
②事故性排放情况下的危害及防护知识，紧急避险知识；
③人员疏散、转移的要求；
④对事故造成的污染的处理方法；
⑤对人员造成伤害后的处理方法；
⑥本预案的相关内容等。
公司可通过书面宣传、口头宣讲、举办相应讲座、利用相关会议传达上述内容，提高公众的防范能力，和相关心理准备。
企业对外来人员要进行相关安全知识的教育，并安排陪同人员接待；对化学品运输司机要进行相关化学品的MSDS内容告知。对外来施工人员，要就施工点所涉及的化学品相关防护知识进行告知。
9.1.5 应急培训内容、方式、记录、考核表
每次应急培训应填写记录表，记录表内容见表9.1-1。
表9.1-1突发环境事件应急培训记录表
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培训时间 |
培训教员 |
培训内容 |
备注 |
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9.2 演练
公司每年组织一次模拟演练。把指挥机构和救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。每年年底根据实际情况编制下年的演练计划。配合政府部门开展的演练服从政府的安排。
9.2.1 演练分类及演练准备内容
1、演练分类
应急演练的方式通常分为：桌面演练、功能演练、全面演练。
（1）桌面演练是召集应急成员，假设发生事故，请其分别叙述其职责和应急措施。
（2）功能演练是针对应急预案的部分内容进行演练。例如：人员的紧急疏散演练、堵漏演练、灭火演练等。
（3）全面演练是按应急预案全部过程进行的实战演练。例如：生产过程发生泄漏引起火灾甚至爆炸、中毒事故的应急演练。
2、演练前准备
应急救援指挥部做好演练方案的策划，下达演练通知单，包括演练内容、方式、范围等。
演练前应做好以下准备内容：
① 明确参加演练的部门、人员和演练地点；
② 明确起止时间；
③ 明确演练项目和内容；
④ 检查演练过程情况；
⑤ 检查演练动用设备、物资。
3、演练内容
（1）处理厂区发生火灾的应急处置抢险；环保治理设施发生故障时的应急处置抢险；其它可能发生突发环境事件的应急处置抢险；
（2）通信及报警信号的联络；
（3）急救及医疗；
（4）消毒及洗消处理；
（5）应急监测与化验；
（6）防护指导，包括专业人员的个人防护及员工的自我防护；
（7）各种标志、设置警戒范围及人员控制；
（8）厂内交通控制及管理；
（9）区域内人员的疏散撤离及人员清查；
（10）向上级报告情况及向友邻单位通报情况；
（11）事故的善后工作。
9.2.2 演练方式、范围与频次
演练的方式分为单项演练和综合演练。
（1）组织指挥演练每年组织一次；
（2）单项演练每年组织二次；
（3）综合演练每年组织一次。
9.2.3应急演练的评估与修正
每次演练结束后相应应急指挥部的负责人要对预案演练效果进行分析评价，提交演练报告，提出有针对性的内容、要求和措施，以便提高员工的应急处理能力，做到持续改进。可以从以下几方面进行评价：
1、演练方案制定的合理性；
2、应急预案以及应急响应程序内容是否完善，是否与演练结果有冲突之处，是否有需要修订之处；
3、应急预案相关参加人员素质是否能满足应急响应的要求，是否需要进一步培训；
4、应急响应资源能否满足，如通讯器材、报警设施、消防器具等是否需要添置或更新。
10 奖惩
10.1 奖励
在突发环境事件应急处置工作中有下列事迹之一的单位和个人，依据有关规定给予表彰：
（1）出色完成突发环境事件应急处置任务，成绩显著的；
（2）对防止突发环境事件发生，使国家、集体和人民群众的生命财产免受或者减少损失，成绩显著的；
（3）对事件应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的；
（4）有其他特殊贡献的。
10.2 处罚
在应急救援准备工作中有下列情形之一的，依照人事部门等相关管理制度对有关责任单位和责任人进行处理。
1、未按规定要求做好事故应急救援准备工作，经有关部门提出整改措施后，拒不整改的；
2、迟报、谎报、瞒报事故；
3、事故发生时，玩忽职守或临阵逃脱、擅离职守的；
4、拒不执行事故应急救援指挥小组的通知、指示、命令的；
5、发生事故时，没有立即组织实施抢救或者采取必要措施，造成事故蔓延、扩大和重大经济损失的；
6、妨碍应急救援工作的；
7、不配合、协助事故调查的。
11 保障措施
11.1 经费保障
根据突发环境事件应急需要，财务部每月从销售收入中按2‰提取安全管理经费，其中10%应急救援费用开支。纳入公司财务年度预算，用于突发环境事故应急器材维护及购置，应急培训、预案演习、事故发生后的善后处理费用。
11.2 应急物资装备保障
泰兴市永志电子器件有限公司配置防毒面具十套，在办公楼、车间配备灭火器若干台。增加应急处置、快速机动监测和自身防护装备、物资的储备。各级应急相关部门（车间）充分发挥职能作用，不断提高应急监测、动态监控的能力，保证在发生环境事件时能有效防范环境污染。
应急物资储备及分布情况见表11.2-1。
表11.2-1 应急物资装备一览表
|
序号 |
应急物资名称 |
数量 |
是否在使用有效期内 |
放置地点 |
保管人 |
联系方式 |
|
1 |
干粉灭火器 |
40只 |
是 |
车间、仓库 |
熊春桥 |
13814477997 |
|
2 |
消防栓 |
5套 |
是 |
车间、仓库 |
熊春桥 |
|
|
3 |
安全帽 |
10只 |
是 |
车间、仓库 |
熊春桥 |
|
|
4 |
事故应急水桶 |
2个 |
是 |
车间、仓库 |
熊春桥 |
|
|
5 |
正压式空气呼吸器 |
2套 |
是 |
应急物品柜 |
熊春桥 |
|
|
6 |
绝缘橡胶手套 |
15双 |
是 |
应急物品柜 |
熊春桥 |
|
|
7 |
绝缘鞋 |
15双 |
是 |
应急物品柜 |
熊春桥 |
|
|
8 |
防毒面具 |
5只 |
是 |
应急物品柜 |
熊春桥 |
|
|
9 |
防火服 |
2套 |
是 |
应急物品柜 |
熊春桥 |
|
|
10 |
穿连衣式胶布防毒衣 |
2套 |
是 |
应急物品柜 |
熊春桥 |
|
|
11 |
防护服 |
10套 |
是 |
应急物品柜 |
熊春桥 |
|
|
12 |
手提防爆照明灯 |
3个 |
是 |
应急物品柜 |
熊春桥 |
|
|
13 |
医用药箱 |
2个 |
是 |
应急物品柜 |
熊春桥 |
|
|
14 |
对讲机 |
2个 |
是 |
应急物品柜 |
熊春桥 |
|
|
15 |
干砂 |
5 Kg |
是 |
应急物品柜 |
熊春桥 |
|
|
16 |
监控摄像系统 |
5套 |
是 |
各安装点 |
熊春桥 |
|
|
17 |
紧急切断系统 |
1套 |
是 |
各安装点 |
熊春桥 |
|
|
18 |
洗眼器 |
2套 |
是 |
各安装点 |
熊春桥 |
11.3 应急队伍保障
公司应急队伍由公司各部门相关人员组成。详见第4章。
公司应加强环境应急队伍的培训，建设一支常备不懈，熟悉环境应急知识，充分掌握泰兴市永志电子器件有限公司突发环境事件处置措施的预备应急力量，保证在处置突发环境事件中能迅速参与并完成抢救、排险、监测等现场处置工作，并形成应急网络，确保在事件发生时，能迅速控制污染、减少危害，确保环境和公众安全。
11.4 通信与信息保障
应急救援指挥部及各成员24小时开通个人手机 （联系人及联系方式见表4.2-1），值班电话保持24小时通畅，节假日必须安排人员值班。要充分发挥信息网络系统的作用，确保应急时能够统一调动有关人员、物资迅速到位。
11.5 应急技术保障
建立环境安全预警系统，熟悉内、外部应急救援人员名单和电话号码，确保在启动预警前、事件发生后相关环境人员能迅速联系到位，为指挥决策提供服务。组建专家组，确保在启动预警前、事件发生后相关环境专家能迅速到位，为指挥决策提供服务。
11.6 其他保障
交通运输保障：节假日和中夜班期间，公司保证有一辆车待命，可用于受伤人员的应急救护等；
治安保障：公司设有门卫室，在事发初态可以进行有效的警戒与治安，必要时可请110及周围单位进行增援；
医疗保障：泰兴市永志电子器件有限公司与泰常公路距离较近，可得到泰兴镇三联社区卫生服务站的及时医疗救援，公司常备有硼酸溶液、碳酸氢钠溶液、急救药箱、防毒口罩等常用医疗急救药品、器材，并由专人专管。
对外信息发布保障：发生重特大、较大事故由应急救援指挥部总指挥向政府、社会、新闻媒体发布有关信息；发生一般事故则由联络组对外发布有关信息；事故发生时，如有消防、公安、记者或村民来访，人力行政部负责接待，任何来访人员未经应急救援指挥部总指挥批准，门卫室均不得放行进入厂区；发布及时，信息准确，不得隐瞒任何事实。
后勤保障： 在接到报警后，根据现场实际需要，物资保障组准备抢险抢救物质及设备等工具；由物资保障组负责器材的补给和运送；后勤保障组提供各参与应急救援、抢险人员干粮、饮用水等生活必需品的供应；公司或厂外救护车辆出动后，后勤保障组负责办理住院、保险等手续，通知伤者家属。
12 预案的评审、备案、发布和更新
12.1 预案评审
公司应对预案演练、管理要求的变更、应急事件处理等情况，对相关事件应急预案的适宜性、有效性进行评审，必要时进行更新修订。更新修订后的应急预案应及时发放到相关人员手中，并组织人员学习培训。
本预案评审分为内部评审和外部评审。内部评审主要是预案编制完成后，首先由公司领导和应急指挥中心成员先进行内部审核。外部评审是在内部评审完成后，提交给江苏省环境应急与事故调查中心。
12.2 更新计划与及时备案
环境应急预案每三年至少修订一次；有下列情形之一的，环境应急预案应当及时进行修订：
1.由于组织机构改革引起的变化，需对应急组织、管理作出相应的调整或修订；
2.公司生产工艺和技术、危险源发生变化，应急设备的更新、报废等情况出现，随时需要对相关内容进行修订；
3.根据原辅材料、工艺流程等的变更进行修订；
4.周围环境或者环境敏感点发生变化；
5.根据日常演习和实际应急反应取得的经验需对应急反应计划、技术、对策等内容进行修订；
6.环境应急预案依据的法律、法规、规章等发生变化的。
7.其他应进行修订的情况。
13 预案发布
当通过内部评审和外部评审并修改完善后，即可发布，本预案发布时间为2019年 月 日。
14 附则
突发环境事件：指由于污染物排放或者自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或者放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或者可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或者造成生态环境破坏，或者造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。
突发环境事件风险：指企业发生突发环境事件的可能性及可能造成的危害程度。
突发环境事件风险物质：指具有有毒、有害、易燃易爆、易扩散等特性，在意外释放条件下可能对企业外部人群和环境造成伤害、污染的化学物质。
环境风险单元：指长期地或临时地生产、加工、使用或储存风险物质的一个（套）装置、设施或场所，或同属一个企业的且边缘距离小于500米的几个（套）装置、设施或场所。
环境风险受体：指在突发环境事件中可能受到危害的企业外部人群、具有一定社会价值或生态环境功能的单位或区域等。
环境保护目标：指在突发环境事件应急中，需要保护的环境敏感区域中可能受到影响的对象。
环境事件：指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及由于意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财富受到损失，造成不良社会影响的事件。
次生衍生事件：某一突发公共事件所派生或者因处置不当而引发的环境事件。
应急救援：指突发环境事件发生时，采取的消除、减少事件危害和防止事件恶化，最大限度降低事件损失的措施。
应急监测：指在环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测，包括定点监测和动态监测。
恢复：指在突发环境事件的影响得到初步控制后，为使生产、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
应急预案：指根据对可能发生的环境事件的类别、危害程度的预测，而制定的突发环境事件应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及环境风险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导突发环境事件应急救援行动。
分类：指根据突发环境事件的发生过程、性质和机理，对不同环境事件划分的类别。
应急演练：为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演练、综合演练和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演练。